Misi\u00f3n Verdad (7-9-23)<\/p>\n\n\n\n
El 26 de julio de 1945 en la ciudad de San Francisco, Estados Unidos, diez d\u00edas antes de la primera detonaci\u00f3n nuclear contra Jap\u00f3n y con las potencias del Eje vencidas, se firmaba la Carta de las Naciones Unidas<\/a> que creaba a la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) con el prop\u00f3sito fundamental de preservar la paz y la seguridad internacional.<\/p>\n\n\n\n La organizaci\u00f3n manten\u00eda como principios fundacionales la igualdad soberana de los Estados, la libre determinaci\u00f3n de los pueblos y la no injerencia en asuntos internos de los pa\u00edses. Apostaba por la colaboraci\u00f3n y amistad entre las naciones, entendiendo que s\u00f3lo la cooperaci\u00f3n entre ellas era garant\u00eda de desarrollo y progreso econ\u00f3mico y social, y en definitiva reafirmaba la fe en \"la dignidad y el valor de la persona humana\".<\/p>\n\n\n\n Esta se estructur\u00f3, siguiendo el art\u00edculo 7 de la Carta, en \"una Asamblea General, un Consejo de Seguridad, un Consejo Econ\u00f3mico y Social, un Consejo de Administraci\u00f3n Fiduciaria, una Corte Internacional de Justicia y una Secretar\u00eda\", siendo el Consejo de Seguridad, por sus funciones y alcances (mantenimiento de la paz y seguridad internacional), y la Asamblea General por su integraci\u00f3n (todos los miembros de la organizaci\u00f3n), los m\u00e1s importantes.<\/p>\n\n\n\n No obstante, si los estragos y horrores vividos durante la Segunda Guerra Mundial sentaban las bases para ser optimista en el funcionamiento de la organizaci\u00f3n y los objetivos perseguidos, la realidad, apenas tres a\u00f1os despu\u00e9s de su creaci\u00f3n, con la Guerra de Corea y el inicio de la Guerra Fr\u00eda sinceraron los alcances y expectativas de la organizaci\u00f3n y la comunidad internacional.<\/p>\n\n\n\n Tras 78 a\u00f1os de funcionamiento y con un mundo completamente distinto del que la vio nacer, desde el mismo seno de las Naciones Unidas se vienen haciendo m\u00e1s incisivas las voces que demandan una reforma que adapte a la organizaci\u00f3n a las condiciones actuales del planeta, ya no del mundo que se consolid\u00f3 tras el fin de la Guerra Fr\u00eda, donde Estados Unidos se erig\u00eda como garante y polic\u00eda del mundo (unilateralismo), sino del pujante orden multipolar en ciernes.<\/p>\n\n\n\n En t\u00e9rminos muy generales, a la ONU se le reprocha, entre muchas otras cosas, su burocracia inoperante, confusa y obstaculizadora de acciones concretas y r\u00e1pidas; la brecha creciente de legitimidad en muchos de sus organismos, especialmente en el Consejo de Seguridad, principal \u00f3rgano de la ONU; la falta de transparencia y rendici\u00f3n de cuenta ciudadana; y la poca capacidad demostrada en estos 78 a\u00f1os para evitar conflictos.<\/p>\n\n\n\n Actualmente est\u00e1 en curso un proceso de consultas y debate lanzado por el Secretario General de las Naciones Unidas, Antonio Guterres, desde su llegada en 2017. La propuesta del secretario apuntala a tener \"una ONU del siglo XXI m\u00e1s enfocada en la gente y menos en los procesos, m\u00e1s en los resultados y menos en la burocracia\", dirigiendo los esfuerzos en tres \u00e1reas priorizadas: 1) desarrollo, 2) gesti\u00f3n y 3) paz y seguridad.<\/p>\n\n\n\n Vale la pena se\u00f1alar hacia d\u00f3nde se encaminan las discusiones que, con relaci\u00f3n al Consejo de Seguridad y la Asamblea General, se vienen planteando, mucho m\u00e1s en un contexto en donde la unipolaridad que se impuso tras el fin de la Guerra Fr\u00eda est\u00e1 dando paso a la consolidaci\u00f3n de un sistema multipolar.<\/p>\n\n\n\n La Asamblea General de Naciones Unidas. <\/strong>M\u00e1s all\u00e1 de ser la asamblea internacional m\u00e1s grande y representativa del mundo, y el \u00f3rgano m\u00e1s democr\u00e1tico dentro del Sistema de Naciones Unidas, la Asamblea General es una instancia que se ahoga en el debate irrelevante en donde rara vez se ha logrado resolver o incidir verdaderamente sobre alg\u00fan problema mundial.<\/p>\n\n\n\n Las propuestas de su reforma<\/a> van en direcci\u00f3n de centrar o mantener una agenda espec\u00edfica de la que emanen resoluciones a las que se les pueda hacer seguimiento. Modificar el consenso que priva en una asamblea de 193 miembros y que dificulta lograrlo, fortalecer el papel del presidente de la Asamblea General, reforzar la colaboraci\u00f3n entre la Asamblea General y el Consejo de Seguridad: por mencionar las m\u00e1s llamativas.<\/p>\n\n\n\n En todo caso, la b\u00fasqueda es su fortalecimiento, ya que es, a los ojos de la gran mayor\u00eda de miembros, el espacio donde el principio de igualdad soberana de los Estados se cumple, y si bien hasta los momentos ha sido vista como un club de pa\u00edses que se centra en debates ineficaces e irrelevantes, es el espacio pol\u00edtico por antonomasia.<\/p>\n\n\n\n El Consejo de Seguridad.<\/strong> Hablar de este \u00f3rgano resulta un poco m\u00e1s complicado, fundamentalmente, por el impacto que el veto tiene en las decisiones de la ONU, exclusivo de solo cinco miembros (China, Estados Unidos, Francia, Reino Unido y Rusia), y al que no ceder\u00e1n en los t\u00e9rminos y condiciones actuales atendiendo al realismo que suele imponerse en las relaciones internacionales. Un veto que se entendi\u00f3 en el contexto del fin de la Segunda Guerra Mundial y del necesario equilibrio de poder que exig\u00eda el surgimiento de un mundo con armas nucleares, pero que hoy parece cuando menos injusto.<\/p>\n\n\n\n Mas all\u00e1 de estas consideraciones, que de inicio siempre se deber\u00edan plantear, no es menos cierto que tras 78 a\u00f1os de funcionamiento y con una organizaci\u00f3n de 193 miembros (142 miembros m\u00e1s de los 51 fundadores), la reforma del Consejo de Seguridad es una necesidad que los tiempos actuales demandan, con sus distintas din\u00e1micas.<\/p>\n\n\n\n Quiz\u00e1 la m\u00e1s importante, y a la que hay que prestarle mayor atenci\u00f3n, es la necesidad de que el \u00f3rgano sea m\u00e1s representativo de lo que es actualmente: adem\u00e1s de los ya citados miembros permanentes, \u00c1frica elige tres miembros; dos de Am\u00e9rica Latina y El Caribe; dos de Asia y Pac\u00edfico; dos de Europa Occidental y Otros; y Europa del Este elije uno, para un total de 10 miembros no permanentes electos para un per\u00edodo de dos a\u00f1os no renovables. Anualmente se renuevan cinco miembros de los 10.<\/p>\n\n\n\n Esta configuraci\u00f3n actual de 15 miembros, cinco permanentes con derecho a veto y 10 no permanentes (electos para periodos de dos a\u00f1os), renovados anualmente en tandas de cinco, es la configuraci\u00f3n que surgi\u00f3 de la \u00fanica reforma que ha sufrido el Consejo de Seguridad y que entr\u00f3 en vigor en 1965, donde se pas\u00f3 de 11 miembros (cinco permanentes con derecho a voto y seis no permanentes) a la configuraci\u00f3n actual, en donde el Norte Global concentra cinco de los 15 (un tercio) esca\u00f1os del Consejo de Seguridad, dejando infrarrepresentadas otras zonas del planeta, en especial \u00c1frica, continente con el mayor n\u00famero de pa\u00edses y el segundo m\u00e1s poblado.<\/p>\n\n\n\n Las propuestas que se han realizado van desde la incorporaci\u00f3n de nuevos miembros permanentes con veto, conocidos como G4 (Alemania, Brasil, India y Jap\u00f3n); la ampliaci\u00f3n de la membres\u00eda no permanente de 10 a 16 (21 en total) \u00f3 de 10 a 19 (24 en total), dependiendo de la propuesta que se escuche; la consideraci\u00f3n de membres\u00edas a largo plazo, que se revisar\u00edan cada diez a\u00f1os y se otorgar\u00edan respondiendo a criterios de PIB y poblaci\u00f3n; la supresi\u00f3n, limitaci\u00f3n o justificaci\u00f3n del veto; y la restructuraci\u00f3n del sistema de votaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En todo caso, la variedad de propuestas y el n\u00famero de las mismas son un reflejo de la necesidad que se viene observando de la reforma de la organizaci\u00f3n, incluso a nivel de las potencias \u2013sobre todo de Estados Unidos y Europa occidental<\/a>\u2013 quienes apuestan por una reforma que permita conservar la preeminencia a trav\u00e9s de sus aliados en esos importantes espacios internacionales.<\/p>\n\n\n\n El contexto mundial y las din\u00e1micas concretas que se van desarrollando a lo largo de los a\u00f1os es lo que va imprimi\u00e9ndole velocidad a la necesidad de cambio, transformaci\u00f3n y reforma de la ONU. La reforma de 1965 que se mencion\u00f3 con anterioridad es reflejo del proceso de descolonizaci\u00f3n que vivi\u00f3 la humanidad durante la primera d\u00e9cada de existencia de la organizaci\u00f3n cuando su membres\u00eda pas\u00f3 de 51 a 121; todos los pa\u00edses ven\u00edan del tortuoso y tr\u00e1gico pasado colonial europeo.<\/p>\n\n\n\n Importante papel jug\u00f3 en ese momento el Movimiento de Pa\u00edses No Alineados por el que se presion\u00f3 el cambio que, min\u00fasculo en su impacto (solo se aument\u00f3 cuatro puestos no permanentes en el Consejo de Seguridad), al final sent\u00f3 las bases para futuros cambios, tales como los que hoy el mismo Sur Global, desde distintos espacios regionales y mundiales, exige y demanda.<\/p>\n\n\n\n En el punto cuatro de la Declaraci\u00f3n de Baku<\/a> de 2019, los No Alineados solicitan un fortalecimiento de la Asamblea General para otorgarle m\u00e1s autoridad y una reforma del Consejo de Seguridad que lo volviese m\u00e1s representativo y democr\u00e1tico.<\/p>\n\n\n\n Asimismo, la Declaraci\u00f3n de Doha de 2005 de la Segunda Cumbre Sur<\/a> del G77 + China, en el punto 22, menciona que los pa\u00edses otorgan prioridad a la reforma de las Naciones Unidas, esperando que el proceso conlleve a un fortalecimiento del multilateralismo e incorpore la visi\u00f3n de desarrollo del Sur.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s recientemente, los BRICS en sus 15 declaraciones<\/a> han hecho menci\u00f3n expl\u00edcita a la necesidad de reforma de las Naciones Unidas, incluyendo al Consejo de Seguridad, hecho importante viniendo de un bloque que aglutina dos miembros permanentes y con veto de ese \u00f3rgano y tres aspirantes a hacerlo.<\/p>\n\n\n\n Hoy, cuando casi se cuadruplica el n\u00famero de miembros con relaci\u00f3n a los 51 que la fundaron y ante la incipiente demanda de los pa\u00edses del Sur Global de verse reflejado en todos los \u00f3rganos de la organizaci\u00f3n, la reforma de la ONU es un paso necesario para adecuarla a las nuevas realidades, ya no signadas por el bipolaridad de la Guerra Fr\u00eda o la unipolaridad estadounidense de las \u00faltimas tres d\u00e9cadas, sino atendiendo a las exigencias de la multipolaridad que surge en el nuevo orden internacional que se perfila.<\/p>\n\n\n\n Orden que, por cierto, busca fortalecer los principios b\u00e1sicos de la Carta de las Naciones Unidas que se constituyen en el andamiaje del derecho internacional, esos que reconocen la igualdad soberana de los Estados, el derecho a la autodeterminaci\u00f3n de los pueblos y la no injerencia en asuntos internos, normas fundamentales que el llamado \"orden internacional basado en reglas<\/a>\" intenta socavar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Misi\u00f3n Verdad (7-9-23) El 26 de julio de 1945 en la ciudad de San Francisco, Estados Unidos, diez d\u00edas antes de la primera detonaci\u00f3n nuclear contra Jap\u00f3n y con las potencias del Eje vencidas, se firmaba la Carta de las Naciones Unidas que creaba a la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas (ONU) con el prop\u00f3sito fundamental de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":27857,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,12],"tags":[],"class_list":["post-54859","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-internacionales","category-politica-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54859"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=54859"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54859\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":54860,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/54859\/revisions\/54860"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/27857"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=54859"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=54859"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=54859"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}SOBRE CAMBIOS Y REFORMAS NECESARIAS<\/strong><\/h3>\n\n\n\n
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