Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda (Historia y Presente, 7-11-23)<\/p>\n\n\n\n
El pr\u00f3ximo 2 de diciembre se conmemora el bicentenario de la Doctrina Monroe (1823), formulada por el presidente norteamericano James Monroe (1817-1825). Tuvo el prop\u00f3sito de frenar cualquier intento de reconquista colonial de las potencias europeas en el continente, donde se libraban las \u00faltimas batallas por las independencias, que dieron como resultado el nacimiento de los distintos Estados latinoamericanos. El monro\u00edsmo se sintetiz\u00f3 en la f\u00f3rmula \u201cAm\u00e9rica para los americanos\u201d, que acompa\u00f1\u00f3 la definitiva expansi\u00f3n imperialista de los Estados Unidos en el siglo XX.<\/p>\n\n\n\n
Al calor del americanismo-monro\u00edsta<\/em>, los EE.UU. han sido persistentes en m\u00faltiples iniciativas para mantener sus intereses y fomentar la subordinaci\u00f3n de Am\u00e9rica Latina a ellos. El primer paso \u201cdiplom\u00e1tico\u201d fue la I Conferencia Interamericana de 1890, que cre\u00f3 la Uni\u00f3n Internacional de las Rep\u00fablicas Americanas, transformada en 1910 en Uni\u00f3n Panamericana y en 1948 convertida en Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA), que pas\u00f3 a ser un instrumento de la guerra fr\u00eda en Am\u00e9rica Latina a ra\u00edz de la Revoluci\u00f3n Cubana (1959) y que hoy es un foro que tiene un generalizado desprestigio. En materia econ\u00f3mica el punto de partida fue el I Congreso Financiero Panamericano (1915), con el prop\u00f3sito central de \u201cestablecer relaciones financieras m\u00e1s estrechas y m\u00e1s satisfactorias\u201d entre los pa\u00edses del continente, entre los cuales todav\u00eda predominaban las relaciones econ\u00f3micas con Europa. La I Guerra Mundial fren\u00f3 ese camino, de modo que en 1939 se concret\u00f3 la I Reuni\u00f3n de Ministros de Hacienda de las Rep\u00fablicas Americanas, aunque solo concluy\u00f3 en proyectos y recomendaciones. D\u00e9cadas m\u00e1s tarde, en los a\u00f1os 80 y 90, lo que se impuso en Am\u00e9rica Latina fue el FMI y los condicionamientos neoliberales del \u201cConsenso de Washington\u201d, cuando florec\u00eda la globalizaci\u00f3n transnacional.<\/p>\n\n\n\n Precisamente aprovechando de esa situaci\u00f3n, los EE.UU. convocaron a la I Cumbre de las Am\u00e9ricas (1994), que hizo \u00e9nfasis en los dos aspectos tradicionalmente idealizados: el \u201clibre comercio\u201d y la \u201ccomunidad de democracias\u201d de las Am\u00e9ricas, vinculada a la OEA (https:\/\/bit.ly\/38Zzu7g<\/a>). Su prop\u00f3sito directo fue constituir el \u201c\u00c1rea de Libre Comercio de las Am\u00e9ricas (ALCA)\u201d, un proyecto que ocasion\u00f3 serias resistencias en los fuerzas progresistas y movimientos sociales, y que fue cortado de ra\u00edz por la Cumbre de los Pueblos, realizada en Argentina (2005), en la cual los presidentes Hugo Ch\u00e1vez (Venezuela), N\u00e9stor Kirchner (Argentina) e In\u00e1cio Lula da Silva (Brasil) descartaron el ALCA e impulsaron MERCOSUR, UNASUR y CELAC (Venezuela tambi\u00e9n el ALBA). En adelante, las Cumbres de las Am\u00e9ricas se transformaron en foros de confrontaci\u00f3n entre el monro\u00edsmo<\/em> y el latinoamericanismo<\/em>. Rafael Correa, entonces presidente del Ecuador, anunci\u00f3 que no asistir\u00eda a la VI Cumbre (2012) si se continuaba excluyendo a Cuba, posici\u00f3n que recibi\u00f3 el respaldo de otros pa\u00edses, lo cual oblig\u00f3 a la presencia de Cuba en la VII Cumbre (2015). Ese latinoamericanismo progresista determin\u00f3 el inicio de conversaciones que desembocaron en la apertura diplom\u00e1tica entre Cuba y los EE.UU., incluyendo la hist\u00f3rica visita de Barack Obama a La Habana (2016), un proceso revertido por el presidente Donald Trump (2017-2021), bajo otra coyuntura de gobernantes conservadores y neoliberales en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n La IX Cumbre de las Am\u00e9ricas en Los \u00c1ngeles (junio 2022) retom\u00f3 el monro\u00edsmo e intent\u00f3 la alineaci\u00f3n de los pa\u00edses latinoamericanos con la posici\u00f3n de los EE.UU. en la guerra de Ucrania. Fueron excluidos de participar Cuba, Nicaragua y Venezuela. Pero los presidentes Andr\u00e9s Manuel L\u00f3pez Obrador (M\u00e9xico), Xiomara Castro (Honduras) y Luis Arce (Bolivia) no asistieron a la cumbre (enviaron a sus cancilleres), mientras Johnny Brice\u00f1o (Belice), Gabriel Boric (Chile) y Alberto Fern\u00e1ndez (Argentina) cuestionaron en sus intervenciones la decisi\u00f3n unilateral del gobierno de Joe Biden. Tampoco se logr\u00f3 la alineaci\u00f3n con Ucrania, pues Am\u00e9rica Latina se ratific\u00f3 como regi\u00f3n de paz.<\/p>\n\n\n\n El fracaso de las Cumbres ha conducido a una nueva estrategia de re-continentalizaci\u00f3n: el pasado viernes (3\/Oct\/2023) se realiz\u00f3 la \u201cI Cumbre de L\u00edderes de la Alianza para la Prosperidad Econ\u00f3mica de las Am\u00e9ricas (APEP)\u201d. Se concreta con ella la iniciativa del presidente Joe Biden formulada durante la Cumbre de las Am\u00e9ricas 2022, en la que anunci\u00f3 la creaci\u00f3n de la \u201cAsociaci\u00f3n de las Am\u00e9ricas\u201d (https:\/\/tinyurl.com\/2muekvc3<\/a>). A la flamante Cumbre asistieron: Joe Biden (EE.UU.), Gustavo Petro (Colombia), Gabriel Boric (Chile), Justin Trudeau (Canad\u00e1), Dina Boluarte (Per\u00fa), Luis Lacalle Pou (Uruguay), Luis Abinader (Rep\u00fablica Dominicana), Rodrigo Chaves (Costa Rica) y Guillermo Lasso (Ecuador), adem\u00e1s de los ministros representantes de Barbados, M\u00e9xico y Panam\u00e1. Se acord\u00f3 un documento que, en esencia, expresa las intenciones de una coordinaci\u00f3n econ\u00f3mica continental, sobre temas generales: fortalecer la competitividad e integraci\u00f3n regional; fomentar la prosperidad compartida y la buena gobernanza; construir infraestructura sostenible; proteger el clima y el medio ambiente; y promover comunidades saludables (https:\/\/tinyurl.com\/mcnumdvh<\/a>). Un plan simplemente declarativo, que queda lejos del programa Alianza para el Progreso, impulsado por el presidente J.F. Kennedy (1961-1963), \u00fanico en tener \u00e9xito al promover el definitivo desarrollo capitalista de Am\u00e9rica Latina, en plena guerra fr\u00eda y, parad\u00f3jicamente, manteniendo coincidencias con algunas de las tesis de la CEPAL, como la reforma agraria, en la d\u00e9cada de los sesentas.<\/p>\n\n\n\n El entusiasmo, al menos en la difusi\u00f3n de la I-Cumbre, ha correspondido a Guillermo Lasso, a un mes de verse forzado a terminar su gobierno. A fin de lavar su imagen, en sucesivos posts anticip\u00f3 que en la reuni\u00f3n pod\u00eda \u201cver oportunidades de soluci\u00f3n a nuestros propios problemas coyunturales\u201d, habl\u00f3 de varios \u201clogros\u201d en su mandato, agradeci\u00f3 al BID por sus \u201cmedidas id\u00f3neas para fomentar el desarrollo y bienestar de los ecuatorianos\u201d (@LassoGuillermo<\/a>). Son palabras que contradicen los desastrosos resultados de su gesti\u00f3n econ\u00f3mica y social internas, que ofrecen un moderno cuadro del subdesarrollo<\/em>.<\/p>\n\n\n\n Por sobre las declaraciones oficiales, cabe entender a la I Cumbre-APEP en tres contextos: primero, se retorna a los constantes planteamientos para un mercado libre continental, renovado con la idea de \u201ccooperaci\u00f3n econ\u00f3mica\u201d; segundo, ese mercado abierto y cooperativo se da en condiciones de desigualdad, entre una potencia gigante y pa\u00edses con menor desarrollo; y, tercero, la re-continentalizaci\u00f3n monro\u00edsta tiene el prop\u00f3sito de poner un frente al avance indetenible de los intereses de China, Rusia y los BRICS, en un mundo que aceleradamente configura una internacionalidad multipolar y con diversidad de reg\u00edmenes pol\u00edticos. Los gobiernos progresistas de Am\u00e9rica Latina tienen la oportunidad de evaluar bien la nueva agenda econ\u00f3mica continentalista, que no tendr\u00e1n l\u00edmites de seguirla los gobiernos identificados con los intereses empresariales, bajo la ideolog\u00eda neoliberal.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda (Historia y Presente, 7-11-23) El pr\u00f3ximo 2 de diciembre se conmemora el bicentenario de la Doctrina Monroe (1823), formulada por el presidente norteamericano James Monroe (1817-1825). 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