Fernando Dorado (Rebelion, 14-11-23)<\/p>\n\n\n\n
Se realizaron las elecciones locales y regionales en Colombia el pasado domingo 29 de octubre de 2023. Los resultados est\u00e1n a la vista. Hay que hacer el esfuerzo de interpretar esas cifras en el contexto de lo que ocurre en este pa\u00eds. S\u00f3lo as\u00ed comprenderemos a fondo el reto que tenemos por delante frente a quienes se oponen al m\u00e1s m\u00ednimo cambio en la estructura econ\u00f3mica y en las relaciones de poder de esta naci\u00f3n y del mundo.<\/p>\n\n\n\n
Intentaremos hacerlo brevemente. Uno, se describe la compleja realidad a la que se enfrenta el primer gobierno de izquierda (progresista). Dos, se observa el entorno internacional. Tres, se muestran las estrategias que impulsa la oligarqu\u00eda para acorralar al gobierno. Cuatro, se presenta una s\u00edntesis de las cifras que interesan. Quinto, se expone un an\u00e1lisis general de la din\u00e1mica electoral. Y seis, se plantea una reflexi\u00f3n desde la perspectiva progresista.<\/p>\n\n\n\n
La compleja realidad que enfrenta el gobierno de Petro<\/strong><\/p>\n\n\n\n Es importante recordar que Gustavo Petro fue elegido presidente de la rep\u00fablica hace 15 meses con el apoyo de organizaciones sociales, de partidos pol\u00edticos de izquierda y de algunos partidos tradicionales que, como lo dec\u00edamos entonces, se sumaron para ser parte del gobierno, mantener su fuerza burocr\u00e1tica y tratar de impedir \u2013desde adentro\u2013 los cambios propuestos por el presidente progresista.<\/p>\n\n\n\n Ese \u201cfrente amplio\u201d era la expresi\u00f3n pol\u00edtica de una \u201calianza interclasista\u201d que surgi\u00f3 durante los per\u00edodos del gobierno de Santos (2010-2018), dado que la oligarqu\u00eda financiera, la burgues\u00eda burocr\u00e1tica y las burgues\u00edas emergentes, hab\u00edan decidido impulsar el acuerdo de paz con las Farc, por cuanto estaban interesados en superar el conflicto armado, pero sin poner en riesgo ninguno de sus intereses estrat\u00e9gicos (cediendo parcial y t\u00edmidamente en el tema de la tierra).<\/p>\n\n\n\n Es por ello que se logra \u2013en una primera fase\u2013 aprobar una reforma tributaria progresista que grava con impuestos a los \u201cricos\u201d y saca adelante su Plan Nacional de Desarrollo que plantea los objetivos y metas que se corresponden con las propuestas centrales del Pacto Hist\u00f3rico: Descarbonizar la econom\u00eda, impulsar una industrializaci\u00f3n de nuevo tipo, construir la paz, fortalecer la democracia y avanzar en equidad y justicia social. <\/p>\n\n\n\n Una vez el gobierno presenta ante el Congreso las \u201creformas sociales\u201d (salud, pensiones y laboral) y hace amagues para intervenir el r\u00e9gimen de prestaci\u00f3n de servicios p\u00fablicos (energ\u00eda el\u00e9ctrica, especialmente), la \u201calianza interclasista\u201d empieza a romperse y el \u201cfrente amplio\u201d que contaba con mayor\u00edas legislativas, sufre un fuerte deterioro que se manifiesta tanto en la composici\u00f3n del gabinete ministerial como en el tr\u00e1mite de los proyectos de ley.<\/p>\n\n\n\n A partir de ese momento, cuando la oligarqu\u00eda financiera se da cuenta que no puede domesticar a Petro, se inicia el proceso sistem\u00e1tico para debilitar, desgastar, acorralar y desesperar al gobierno, usando \u201ctodas las formas de lucha\u201d. Se organiza e impulsa el bloqueo institucional, la guerra jur\u00eddica y el acoso medi\u00e1tico, liderados por el Fiscal, la Procuradora, las Cortes judiciales, los gremios empresariales y la oposici\u00f3n pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n Ese es el reto que enfrenta el \u201cgobierno del cambio\u201d en Colombia y que se refleja en las recientes elecciones locales y regionales, que m\u00e1s adelante analizamos. El cerco olig\u00e1rquico es para provocar y desesperar a Petro. Desean fervientemente que abandone su estrategia de avanzar con paciencia en lograr cambios en favor del pueblo. Quieren que cometa errores frente a la institucionalidad existente para fortalecer la idea de que es \u201cun dictador en potencia<\/a>\u201d. <\/p>\n\n\n\n El entorno internacional<\/strong><\/p>\n\n\n\n Hay que anotar que el entorno internacional es muy influyente. Colombia no es una isla aparte y todo lo que ocurre en el mundo repercute de una forma u otra en lo \u201cinterno\u201d. La guerra OTAN-Ucrania-Rusia y ahora el conflicto entre Israel y Palestina, han generado todo tipo de tensiones globales, continentales y regionales que influyen en la situaci\u00f3n interna. La inflaci\u00f3n, los intereses bancarios, la tasa de cambio, todo es impactado de una forma u otra.<\/p>\n\n\n\n El gobierno de Petro ha tenido que enfrentar en el \u00e1rea econ\u00f3mica una serie de tendencias globales de largo plazo<\/a> como: a) El crecimiento de las econom\u00edas emergentes contin\u00faa desvaneci\u00e9ndose; b) La poblaci\u00f3n mundial se envejece r\u00e1pidamente; c) La escasez de mano de obra afecta a los principales sectores productivos; d) Las redes de suministro globales cambian su enfoque de la eficiencia y el aprovechamiento de las ventajas comparativas a la resiliencia y la seguridad; e) La productividad se ha estancado en los \u00faltimos tiempos.<\/p>\n\n\n\n De igual manera, tiene que adecuar su pol\u00edtica econ\u00f3mica a la coyuntura que es fruto de esas tendencias y conflictos geopol\u00edticos. Esa situaci\u00f3n se concreta en: 1. Por primera vez en las \u00faltimas tres d\u00e9cadas, la econom\u00eda global se ve limitada por la oferta; 2. Se presenta un entorno inflacionario que no ocurr\u00eda desde 1980; 3. Los bancos centrales aumentan las tasas de inter\u00e9s a un ritmo y nivel que no se ve\u00eda en los \u00faltimos 30 a\u00f1os; 4. El espacio o margen fiscal de los gobiernos se ha reducido dr\u00e1sticamente; 5. La deuda soberana global ahora supera el 100% del PIB global; 6. La globalizaci\u00f3n neoliberal est\u00e1 en crisis y, por tanto, se fortalecen los nacionalismos y las pol\u00edticas proteccionistas entre las potencias globales.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed, el mundo se enfrenta a una econom\u00eda con costos de capital m\u00e1s altos, valoraciones m\u00e1s bajas de los activos (incluidas acciones, bonos y bienes ra\u00edces) y condiciones fiscales m\u00e1s estrictas. Se podr\u00edan presentar quiebras bancarias como las que se presentaron recientemente en EE.UU. y Europa, lo cual tiene nerviosos a los inversores de capital.<\/p>\n\n\n\n Con todo este entorno global, la oligarqu\u00eda financiera \u201ccolombiana\u201d (que en verdad es transnacional) utiliza el p\u00e1nico econ\u00f3mico y la presi\u00f3n medi\u00e1tica frente al intento de Petro de quitarles la \u201ccaja menor\u201d (recursos de la salud en manos de las EPS, aseguradoras y bancos y el capital de los fondos de pensiones), porque saben que si lo logra, obtendr\u00e1 el apoyo popular para ir por el control p\u00fablico (estatal) de las empresas de servicios p\u00fablicos y podr\u00e1 avanzar hacia las empresas que tienen el monopolio de la generaci\u00f3n, trasmisi\u00f3n, distribuci\u00f3n y comercializaci\u00f3n de la energ\u00eda el\u00e9ctrica, de las cuales se apropiaron desde 1990.<\/p>\n\n\n\n Pero, adem\u00e1s, ese entorno econ\u00f3mico global genera limitaciones al gobierno que impactan fuertemente a la poblaci\u00f3n, especialmente a los sectores populares. El alto costo de los alimentos, el incremento de los precios de la gasolina, el ajuste fiscal que afecta el gasto social, sumado a la crisis que vive la econom\u00eda del narcotr\u00e1fico (fuerte ca\u00edda de los precios de la hoja de coca), hacen parte de los factores que afectan negativamente en la popularidad del presidente. Todo ello fue utilizado por sus contradictores en las recientes elecciones.<\/p>\n\n\n\n Las estrategias de la oligarqu\u00eda para acorralar y \u201ctumbar\u201d al gobierno<\/strong><\/p>\n\n\n\n Es evidente que la oligarqu\u00eda colombiana ha dise\u00f1ado un plan para \u201csalir\u201d de Petro lo m\u00e1s pronto posible. El bloqueo institucional, la guerra jur\u00eddica y el acoso medi\u00e1tico, han servido para lanzar una verdadera campa\u00f1a de miedo contra el gobierno de Petro, a fin de acorralarlo y buscarle el \u201cquiebre\u201d para desencadenar el golpe \u201csuave\u201d (juicio pol\u00edtico y destituci\u00f3n) o el golpe \u201cduro\u201d mediante la desestabilizaci\u00f3n econ\u00f3mica, social y pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed, podemos enumerar las diversas acciones para tratar de generar p\u00e1nico y construir una narrativa alrededor de la personalidad de Petro y de la naturaleza de su gobierno. Lo quieren presentar como un gobierno incapaz, improvisado, antidemocr\u00e1tico, al servicio de narcos y delincuentes, enemigo de los empresarios y, con ocasi\u00f3n de su defensa del pueblo palestino, como un enemigo de los EE.UU. y potencial aliado de Rusia y China.<\/p>\n\n\n\n Entre las principales campa\u00f1as de miedo tenemos:<\/p>\n\n\n\n Al frente de esa campa\u00f1a de miedo para generar incertidumbre han estado los expresidentes y exministros de vieja data, el Fiscal y la Procuradora, el Defensor del Pueblo y el Registrador, algunos gobernadores (Meta, Tolima, Antioquia, Santander, etc.) y algunos Alcaldes (Bogot\u00e1, etc.), y los medios de comunicaci\u00f3n. Ten\u00edan la intenci\u00f3n de hacer creer que las elecciones locales y regionales ser\u00edan un plebiscito contra el gobierno de Petro, y en parte, lo han logrado.<\/p>\n\n\n\n No obstante, la correlaci\u00f3n de fuerzas pol\u00edticas muestra que las derechas extremas (y golpistas) est\u00e1n debilitadas. Sus planes de desestabilizaci\u00f3n requieren un mayor desgaste del gobierno y de las fuerzas del cambio. Esa derecha extrema tambi\u00e9n necesita ganar a sectores de derecha o de \u201ccentro\u201d que se deslindaron del \u201curibismo\u201d con ocasi\u00f3n de los esc\u00e1ndalos de corrupci\u00f3n (Odebrecht y otros) y por lo que ha salido a flote en relaci\u00f3n a los cr\u00edmenes cometidos por el Estado y los paramilitares durante el gobierno de Uribe (Ver: Informes de la JEP<\/a>). <\/p>\n\n\n\n Algunas cifras de los resultados electorales que nos interesan<\/strong><\/p>\n\n\n\n En las elecciones municipales y departamentales se enfrentan desde hace d\u00e9cadas tres (3) grandes actores que aspiran a poner los recursos del Estado local y regional a su servicio: las mafias armadas de todo color (exparamilitares, exguerrilleros y delincuencia com\u00fan, y sus instrumentalizadores); la burgues\u00eda burocr\u00e1tica y las burgues\u00edas emergentes, y las fuerzas c\u00edvicas de la sociedad de diversa tendencia pol\u00edtica. Esos actores se expresan a trav\u00e9s de partidos pol\u00edticos.<\/p>\n\n\n\n La oligarqu\u00eda financiera que est\u00e1 interesada en mantener su control sobre los servicios p\u00fablicos en las principales ciudades de todo el pa\u00eds (capitales de departamentos y ciudades intermedias) que fueron privatizados desde 1994, no participa en forma directa con candidatos, pero financia a los partidos pol\u00edticos y los controla para que desde los cargos p\u00fablicos les garanticen continuidad en ese monopolio y condiciones legales para invertir en infraestructura y planes de vivienda.<\/p>\n\n\n\n En esos comicios se hace una inversi\u00f3n en dinero para lograr elegir candidatos y de all\u00ed que ganar o perder se convierte en algo casi que de vida o muerte. Y en un pa\u00eds como Colombia, en donde hemos vivido un conflicto armado tan largo y en donde existe una cultura de la violencia y la corrupci\u00f3n, al igual que ocurre en el f\u00fatbol, el riesgo de confrontaci\u00f3n fan\u00e1tica y violenta es muy alto. Mucho m\u00e1s cuando existe una fuerte desconfianza en las instituciones electorales<\/a>.<\/p>\n\n\n\n En la actualidad existen 35 partidos pol\u00edticos con personer\u00eda jur\u00eddica. A partir de 2013 cuando el Consejo de Estado le devolvi\u00f3 la legalidad a la Uni\u00f3n Patri\u00f3tica, el CNE le ha otorgado personer\u00eda jur\u00eddica y revivido antiguos partidos como el Nuevo Liberalismo, Salvaci\u00f3n Nacional, Ox\u00edgeno Verde. Despu\u00e9s de la firma del acuerdo de paz con las Farc en 2016 han sido legalizados 16 \u201cnuevos\u201d partidos que surgieron de la descomposici\u00f3n de los partidos tradicionales (liberal y conservador) o por la divisi\u00f3n del Polo Democr\u00e1tico Alternativo. <\/p>\n\n\n\n En las elecciones presidenciales de 2022, esos partidos se organizaron en 4 coaliciones (Pacto Hist\u00f3rico, Equipo por Colombia, Centro Esperanza y Nos Une Colombia) que m\u00e1s o menos ten\u00edan coherencia ideol\u00f3gica. En las elecciones locales y regionales de 2023 se han organizado todo tipo de coaliciones para elegir alcaldes y gobernadores, algunas de ellas oficializadas p\u00fablicamente y otras, que se conforman por personas que act\u00faan por cuenta propia, o sea, por fuera de sus partidos.<\/p>\n\n\n\n\n