Salman Al Zurai’i, Mohammed Al Hafi (Viento Sur, 3-7-24)<\/p>\n\n\n\n
El 17 de mayo de 2024, el Mando Central de EEUU (CENTCOM) puso en funcionamiento un muelle flotante temporal<\/a> frente a la costa de Gaza. La construcci\u00f3n del muelle formaba parte supuestamente de una respuesta internacional r\u00e1pida para asegurar mayores flujos de ayuda humanitaria y asistencia a Gaza en medio del genocidio israel\u00ed y del aumento de la alarma por la hambruna generalizada y la inseguridad alimentaria que afectaba a dos millones de personas palestinas. Sin embargo, desde que se anunci\u00f3 el proyecto muchas voces han expresado escepticismo sobre la eficacia del muelle e inquietud ante los planes del ej\u00e9rcito estadounidense en torno al muelle y su posible funci\u00f3n al servicio de los objetivos militares y pol\u00edticos israel\u00edes a largo plazo. De hecho, la llegada del primer cargamento de ayuda humanitaria<\/a> v\u00eda el muelle coincidi\u00f3 con la extensi\u00f3n por parte de Israel de su operaci\u00f3n militar en Rafah y la ocupaci\u00f3n del paso fronterizo de Rafah, la \u00fanica v\u00eda hacia Egipto para los palestinos y palestinas de Gaza.<\/p>\n\n\n\n Este art\u00edculo examina los datos disponibles relacionados con las operaciones del muelle y desentra\u00f1a los muchos incentivos que aporta su desarrollo para los principales actores geopol\u00edticos. Sit\u00faa al muelle dentro de la estrategia a largo plazo de Israel tanto para Gaza como para Palestina en su conjunto, al utilizar la infraestructura como ventana para comprender los objetivos regionales m\u00e1s amplios del r\u00e9gimen. Temporal o no, este an\u00e1lisis sostiene que el muelle no debe considerarse como una mera iniciativa humanitaria a corto plazo sino tambi\u00e9n como s\u00edmbolo del sostenido impulso imperial y colonial de EEUU e Israel.<\/p>\n\n\n\n \u00bfQu\u00e9 es el muelle flotante estadounidense?<\/strong><\/p>\n\n\n\n El muelle flotante se adentra 550 metros en el mar y mira al corredor de Netzarim<\/a>, donde se han establecido importantes bases militares e instalaciones log\u00edsticas israel\u00edes para dividir las regiones norte y sur de Gaza y atrincherar una presencia israel\u00ed m\u00e1s permanente. Una vez que alcance plena capacidad, los ej\u00e9rcitos estadounidense e israel\u00ed se coordinar\u00e1n para permitir el transporte diario de entre 90 y 150 camiones de ayuda desde el muelle a Gaza, una cifra muy alejada de los 500 camiones que se necesita para satisfacer las necesidades b\u00e1sicas de los y las palestinas, seg\u00fan datos de NNUU<\/a>. Merece la pena destacar, no obstante, que desde su lanzamiento, por el muelle s\u00f3lo han llegado unos 250 camiones<\/a> cargados de ayuda.<\/p>\n\n\n\n Se supone que los env\u00edos de ayuda aprobados por Israel y procedentes de Chipre los transportar\u00e1n directamente desde el muelle a la costa organizaciones internacionales de asistencia, y los descargar\u00e1n y almacenar\u00e1n en instalaciones de seguridad antes de distribuirlos. La administraci\u00f3n estadounidense ha reiterado que las tropas de su ej\u00e9rcito que operen en el muelle no estar\u00e1n estacionadas en suelo de Gaza sino que seguir\u00e1n ubicadas en buques flotantes estadounidenses situados a millas de la costa.<\/p>\n\n\n\n La construcci\u00f3n inicial y la preparaci\u00f3n para el funcionamiento del muelle cost\u00f3 unos 230 millones de d\u00f3lares<\/a> pero es posible que los costes hayan aumentado como consecuencia de recurrentes contratiempos<\/a>. Aunque supuestamente se hab\u00eda planeado<\/a> que el muelle estuviera operativo \u00fanicamente 90 d\u00edas, los retrasos han hecho que se desconozca la duraci\u00f3n del proyecto. Por otra parte, aunque la Agencia de EEUU para el Desarrollo Internacional (USAID), el Programa Mundial de Alimentos (PMA) y otros socios internacionales est\u00e1n cooperando con el ej\u00e9rcito estadounidense para entregar la ayuda por el muelle, la Agencia de Obras P\u00fablicas y Asistencia de NNUU para las Personas Refugiadas de Palestina (UNRWA) sigue excluida de la iniciativa, en una clara maniobra de EEUU para marginar el papel de este organismo internacional.<\/p>\n\n\n\n Si el vecino Egipto ha expresado aparentemente preocupaci\u00f3n<\/a> por que se utilice el muelle para entregar ayuda en lugar de los pasos terrestres existentes, muchos otros actores \u2013incluida la Uni\u00f3n Europea (UE), Estados europeos individuales y Emiratos \u00c1rabes Unidos (EAU)\u2013 han acogido con satisfacci\u00f3n esta misi\u00f3n y han expresado su disposici\u00f3n a participar en ella. Controlado por EEUU, el muelle forma parte de y colabora, por ejemplo, con la Iniciativa Amalthea de Chipre<\/a>. Desarrollado a finales de 2023, el plan Amalthea involucra a un comit\u00e9 europeo multinacional \u2013con representaci\u00f3n de Israel\u2013 para recoger, almacenar e inspeccionar ayuda humanitaria en el puerto de Larnaca para ser posteriormente enviada a Gaza en barcos escoltados por buques de guerra.<\/p>\n\n\n\n El papel del muelle en la planificaci\u00f3n de EEUU e Israel a largo plazo<\/strong><\/p>\n\n\n\n Para comprender el impacto potencial del muelle flotante en su conjunto hay que examinarlo m\u00e1s all\u00e1 de sus objetivos expl\u00edcitos y temporales. A continuaci\u00f3n se esbozan algunas de las formas en que el muelle se integra en la estrategia de EEUU e Israel a largo plazo.<\/p>\n\n\n\n Cobertura pol\u00edtica estadounidense y oportunidades emergentes<\/strong><\/p>\n\n\n\n Desde el comienzo del genocidio, la administraci\u00f3n estadounidense ha aprovechado las iniciativas humanitarias para encubrir su agenda pol\u00edtica y sus calculados intereses. Por ejemplo, los lanzamientos a\u00e9reos de ayuda estadounidense (bastante ineficaces<\/a>) llevados a cabo en cooperaci\u00f3n con Estados aliados se han utilizado para modificar la percepci\u00f3n p\u00fablica de su papel de agresor en el genocidio de Gaza a la de agente humanitario. El muelle es un ejemplo m\u00e1s de esa estrategia y se est\u00e1 utilizando para mitigar las presiones internas y exteriores derivadas de las acusaciones que implican a EEUU en los bombardeos, en la hambruna y en la obstrucci\u00f3n de la ayuda por parte de Israel. Ante la inminencia de las elecciones presidenciales, la administraci\u00f3n Biden est\u00e1 intentando a la desesperada blanquear su complicidad<\/a> con una p\u00e1tina de iniciativas humanitarias.<\/p>\n\n\n\n La realidad, sin embargo, es que el muelle flotante se adapta a los objetivos pol\u00edticos y militares estadounidenses en la regi\u00f3n y podr\u00eda marcar el inicio de una presencia militar propia y continuada en el Mediterr\u00e1neo oriental. Con dicha presencia, EEUU reforzar\u00eda su control sobre los pasos mar\u00edtimos en un contexto de escalada de las tensiones de seguridad en el Mar Rojo como consecuencia de los ataques de los Houthi<\/a> contra buques comerciales conectados con el r\u00e9gimen israel\u00ed o con EEUU. De ser as\u00ed, el muelle podr\u00eda usarse tambi\u00e9n como l\u00ednea log\u00edstica y de suministro militar permanente para la base militar estadounidense recientemente ampliada en el desierto del N\u00e9gev<\/a>, afianzando as\u00ed una presencia estadounidense relevante y estrat\u00e9gica.<\/p>\n\n\n\n El sector privado estadounidense tambi\u00e9n est\u00e1 aprovechando la oportunidad de beneficiarse del sufrimiento palestino en Gaza. As\u00ed lo demuestra la aparici\u00f3n en escena de la empresa privada Fogbow<\/a>. Dirigida por un grupo de ex oficiales militares estadounidenses, agentes de la CIA y personal diplom\u00e1tico, Fogbow se cre\u00f3 en 2022, aunque su primer proyecto ha sido una propuesta de alquiler de barcazas a organismos gubernamentales para entregar suministros humanitarios a Gaza. Responsables de Fogbow han confirmado<\/a> que tienen previsto utilizar el muelle estadounidense para facilitar la entrada de ayuda en Gaza, y algunos han especulado con que el ej\u00e9rcito estadounidense ceda en alg\u00fan momento las operaciones del muelle a esta empresa. Asimismo la empresa est\u00e1 actualmente en conversaciones <\/a>con destacados empresarios palestinos del exterior de Gaza, como Bashar Masri<\/a>, para explorar oportunidades de cooperaci\u00f3n en el almacenamiento y la distribuci\u00f3n de ayuda en Gaza. De llevarse a cabo, el plan de Fogbow podr\u00eda redefinir, por lo tanto, la relaci\u00f3n econ\u00f3mica entre Gaza y Cisjordania.<\/p>\n\n\n\n Marginaci\u00f3n de los adversarios<\/strong><\/p>\n\n\n\n El funcionamiento del muelle flotante no solo sirve a los intereses estadounidenses. De hecho, medios de comunicaci\u00f3n israel\u00edes informaron<\/a> en marzo de 2024 de que el propio concepto del muelle fue ideado en primea instancia por el primer ministro israel\u00ed, Benjamin Netanyahu, a finales de octubre de 2023. A pesar del papel de EEUU como cabeza del actual proyecto de muelle cabe recordar que el gobierno israel\u00ed promovi\u00f3 una iniciativa similar hace unos a\u00f1os<\/a> en forma de isla flotante frente a la costa de Gaza. Al igual que el muelle actual, la isla se propuso para facilitar la entrega de ayuda humanitaria y no tener que utilizar los pasos fronterizos terrestres establecidos. No debe sorprender, por tanto, que los responsables israel\u00edes hayan dado la bienvenida al reciente proyecto financiado por EEUU, tambi\u00e9n el ministro de Defensa israel\u00ed, Yoav Gallant, que ha declarado<\/a> que el muelle ayudar\u00eda a \u201cla ca\u00edda del gobierno de Ham\u00e1s en Gaza\u201d.<\/p>\n\n\n\n Merece la pena subrayar este punto: al evitar todos los pasos fronterizos terrestres de Gaza, el muelle flotante tambi\u00e9n evita la supervisi\u00f3n de Ham\u00e1s y margina a\u00fan m\u00e1s su funci\u00f3n gubernamental en la administraci\u00f3n de la ayuda. De este modo, como sugiere Gallant, Israel cuenta con el muelle para acelerar la p\u00e9rdida de poder del movimiento.<\/p>\n\n\n\n Lo mismo puede decirse del papel de la UNRWA, que sigue excluida del proyecto del muelle y a la que Israel lleva mucho tiempo desautorizando<\/a>. La repentina presencia y participaci\u00f3n de organizaciones bien financiadas como World Central Kitchen [del cocinero espa\u00f1ol Jos\u00e9 Andr\u00e9s] y Fogbow, junto con el PMA y USAID, alimentan la falsa idea de que la UNRWA es reemplazable. Egipto, en su papel de \u00e1rbitro principal de la ayuda a Gaza a trav\u00e9s del cruce de Rafah, es un tercer actor marginado por el muelle flotante; marginaci\u00f3n que no ha hecho m\u00e1s que aumentar desde que Israel ocup\u00f3 Rafah, incluido el cruce, en abril de 2024.<\/p>\n\n\n\n Esta marginaci\u00f3n de actores clave permite a Israel sentar las bases de una reordenaci\u00f3n de Gaza. De hecho, la ubicaci\u00f3n del muelle al final del corredor de Netzarim no es balad\u00ed. El ej\u00e9rcito israel\u00ed comenz\u00f3 la construcci\u00f3n de la carretera conocida como Ruta 749 en octubre de 2023, y complet\u00f3 su llegada al mar<\/a> en marzo de 2024; dos meses despu\u00e9s entr\u00f3 en funcionamiento y consolid\u00f3 el muelle. Por lo tanto, la ubicaci\u00f3n del muelle flotante al frente de la l\u00ednea divisoria de Israel a trav\u00e9s de Gaza sugiere que en el futuro el ej\u00e9rcito israel\u00ed tendr\u00e1 un papel determinante en la distribuci\u00f3n de la ayuda: la asistencia humanitaria podr\u00eda convertirse en una herramienta de control<\/a> indefinida sobre la poblaci\u00f3n de Gaza.<\/p>\n\n\n\n Esta funci\u00f3n encaja a la perfecci\u00f3n con los planes a largo plazo de Israel <\/a>para el territorio, que incluyen el cierre total del paso fronterizo de Rafah, poner fin a las operaciones de la UNRWA, y remodelar el liderazgo de la administraci\u00f3n local. Una estrategia ya conocida para esto \u00faltimo es la de empoderar a tribus locales de Gaza para que reproduzcan el modelo de la \u201cliga de las aldeas\u201d<\/a>, ya utilizado en Cisjordania durante la d\u00e9cada de 1970. Las ligas gestionar\u00edan los asuntos internos de Gaza y supervisar\u00edan la distribuci\u00f3n de ayuda humanitaria bajo control de Israel. Este m\u00e9todo pretende crear una oleada de caos y divisi\u00f3n interna<\/a> que afiance el estado de separaci\u00f3n pol\u00edtica entre Gaza y Cisjordania ocupada.<\/p>\n\n\n\n El futuro de Netanyahu: Gaza 2035 y el CEIM<\/strong><\/p>\n\n\n\n En mayo de 2024 se conocieron m\u00e1s detalles<\/a> sobre los planes israel\u00edes para el futuro de Gaza al filtrarse el plan maestro \u201cGaza 2035\u201d de Netanyahu. Adem\u00e1s de los aspectos militares y de gobierno ya mencionados, Gaza 2035 prev\u00e9 insertar el territorio en los planes generales de Israel para optimizar sus relaciones en toda la regi\u00f3n mediante el desarrollo tecno-econ\u00f3mico y la explotaci\u00f3n de los recursos naturales palestinos, especialmente las reservas de gas de Gaza<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Un elemento clave es la creaci\u00f3n de una l\u00ednea ferroviaria de alta velocidad que atraviese Arabia Saud\u00ed y conecte a los pasajeros con Gaza y Egipto o con Tel Aviv y Haifa. Y lo que es m\u00e1s importante, Haifa se sit\u00faa como el puerto principal<\/a> del Corredor Econ\u00f3mico India-Oriente Medio-Europa (CEIM), dise\u00f1ado para competir con el Corredor Internacional de Transporte Norte-Sur (CITNS) que cruza Asia Central. El nuevo CEIM se anunci\u00f3 en la Cumbre del G20 de Nueva Delhi<\/a> en 2023, y establece rutas comerciales y una red de puertos mar\u00edtimos desde la India hasta EAU a trav\u00e9s del mar Ar\u00e1bigo. El ferrocarril descrito en el plan Gaza 2035 servir\u00eda de enlace terrestre central desde el Golfo hasta el mar Mediterr\u00e1neo como parte de esta iniciativa en la que Israel desempe\u00f1ar\u00e1 un papel medular.<\/p>\n\n\n\n Tanto para Israel como para EEUU, el CEIM supone una oportunidad para contrarrestar la influencia de Ir\u00e1n y de sus aliados a la vez que opone un extraordinario desaf\u00edo a la Iniciativa Belt and Road de China<\/a>, que ha incrementado la influencia de este pa\u00eds en la regi\u00f3n mediterr\u00e1nea. Adem\u00e1s, el CEIM sirve para integrar a\u00fan m\u00e1s a Israel<\/a> en la regi\u00f3n con el argumento de la \u201cpaz econ\u00f3mica\u201d<\/a> en un contexto de impulso progresivo para normalizar las relaciones entre Israel y Arabia Saud\u00ed en el marco de los Acuerdos de Abraham<\/a>.<\/p>\n\n\n\n Israel he acogido el CEIM con entusiasmo y Netanyahu lo ha elogiado<\/a> como una v\u00eda importante para transformar a Israel en foco de la econom\u00eda mundial y del desarrollo tecnol\u00f3gico avanzado. Los pa\u00edses \u00e1rabes del Golfo consideran el proyecto como el pre\u00e1mbulo para expandir su influencia econ\u00f3mica y geopol\u00edtica. Aunque los sucesos del 7 de octubre y el genocidio que est\u00e1 teniendo lugar en Gaza han detenido aparentemente el proyecto<\/a> alegando las partes implicadas problemas de seguridad, el plan Gaza 2035 de Netanyahu avanza discretamente.<\/p>\n\n\n\n Conclusi\u00f3n<\/strong><\/p>\n\n\n\n El proyecto del muelle flotante debe enmarcarse dentro de la compleja y cambiante geopol\u00edtica de la regi\u00f3n. Aunque supuestamente es temporal, representa los capciosos planes de mayor calado que EEUU e Israel tienen para Gaza. Entre ellos, puede que el muelle acabe siendo una herramienta vital para mantener la vida cotidiana de los y las palestinas de Gaza sin que dependa de un liderazgo palestino y para que tanto EEUU como Israel sigan eludiendo su responsabilidad pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n El muelle da cuenta de las previsiones a largo plazo que Israel tiene sobre su presencia permanente en Gaza y sobre el papel que prev\u00e9 para la Franja como conexi\u00f3n central entre Israel y el resto de la regi\u00f3n. Aunque aparentemente se trate de una herramienta humanitaria a corto plazo, este art\u00edculo de cuenta de c\u00f3mo el muelle encaja en los planes israel\u00edes de marginar a sus adversarios e intensificar sus alianzas, al tiempo que ofrece a EEUU cobertura pol\u00edtica para su continua complicidad. As\u00ed, incluso si el propio muelle se desmantelara en un futuro pr\u00f3ximo como indican algunas informaciones<\/a> que puede ocurrir, sigue siendo sin duda un indicio de que EEUU e Israel continuan a toda velocidad con su estrategia para Gaza y para Palestina en su conjunto, sin preocuparse por los y las palestinas.<\/p>\n\n\n\n 03\/07\/2024<\/p>\n\n\n\n Salman Al Zurai’i<\/em>, palestino, es investigador y analista pol\u00edtico residente en Gaza. Licenciado en Ciencias Pol\u00edticas por la Universidad Al Azhar de Gaza, actualmente trabaja como investigador y activista de derechos humanos en el Observatorio Euromediterr\u00e1neo de Derechos Humanos.<\/p>\n\n\n\n Mohammed Al Hafi<\/em>, palestino, es acad\u00e9mico e investigador de pol\u00edtica internacional afincado en Gaza. Es director de la Unidad de Estudios del Departamento Palestino de Trabajo y Planificaci\u00f3n. Se doctor\u00f3 en Filosof\u00eda Pol\u00edtica por la Universidad de Alejandr\u00eda en 2013 y ha publicado numerosos estudios y trabajos de investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n