Juan J. Paz-y-Mi\u00f1o Cepeda (Historia y Presente, 20-8-24)<\/p>\n\n\n\n
La primera ronda de negociaciones de las Naciones Unidas, iniciada el 26 de abril de 2024, para lograr los T\u00e9rminos de Referencia<\/em> (TdR) para la primera Convenci\u00f3n Marco sobre Cooperaci\u00f3n Fiscal Internacional, prepar\u00f3 un texto borrador a ser tratado en agosto (https:\/\/t.ly\/hVTwm<\/a>). Se contempl\u00f3, entre otros, los impuestos sobre rentas, patrimonios, los ambientales y los corporativos. La iniciativa en 2023 correspondi\u00f3 al Grupo Africano<\/em> y tuvo, inicialmente, la oposici\u00f3n de los grandes pa\u00edses; pero, finalmente, todos convergieron a las conversaciones. Se parti\u00f3 de considerar que en el mundo los pa\u00edses pierden millones de d\u00f3lares por la evasi\u00f3n fiscal o la elusi\u00f3n en \u201cpara\u00edsos fiscales\u201d, lo que afecta, en forma particular, a los pa\u00edses pobres, que se quedan sin los recursos necesarios para invertir en su desarrollo.<\/p>\n\n\n\n Luego de tres semanas de deliberaciones, el 16 de agosto (2024) se realiz\u00f3 la votaci\u00f3n de los TdR en la ONU con un resultado contundente: 110 pa\u00edses a favor, 8 en contra y 44 abstenciones. Quienes votaron en contra fueron: Australia, Canad\u00e1, Estados Unidos, Israel, Jap\u00f3n, Nueva Zelanda, Reino Unido y Rep\u00fablica de Corea. Entre los que votaron a favor est\u00e1n China y Rusia; pero entre los que se abstuvieron constan los principales pa\u00edses europeos occidentales como: Alemania, Austria, B\u00e9lgica, Espa\u00f1a, Dinamarca, Finlandia, Francia, Grecia, Italia, Noruega, Portugal, Pa\u00edses Bajos, Suecia, Suiza. Los pa\u00edses latinoamericanos presentes votaron por los TdR, exceptuando \u00fanicamente Argentina que se abstuvo, aunque es una paradoja que Ecuador tambi\u00e9n haya votado a favor.<\/p>\n\n\n\n La abstenci\u00f3n de Argentina se explica por la posici\u00f3n de su presidente Javier Milei, quien en reiteradas ocasiones ha se\u00f1alado que los impuestos son un \u201crobo\u201d, de acuerdo con la ideolog\u00eda libertaria anarco-capitalista que lo gu\u00eda. En el caso de Ecuador, una ha sido la posici\u00f3n externa, mientras es otro el comportamiento interno. Precisamente desde 2017, los sucesivos gobiernos de Len\u00edn Moreno y de los millonarios Guillermo Lasso y Daniel Noboa, se han caracterizado por dictar medidas revestidas como \u201cincentivos tributarios\u201d, que libran del pago de impuestos o los disminuyen sustancialmente, a poderosos grupos econ\u00f3micos del pa\u00eds. A\u00fan m\u00e1s: Moreno est\u00e1 bajo investigaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda por el caso \u201cPapeles INA\u201d sobre v\u00ednculos con una sociedad offshore (https:\/\/t.ly\/uuHc6<\/a>), el banquero Lasso es mundialmente conocido al ser vinculado en los \u201cPandora Papers\u201d, que denuncian relaciones con m\u00e1s de 10 sociedades offshore y trusts en Panam\u00e1, Dakota del Sur y Delaware. (https:\/\/t.ly\/RkxED<\/a>); y el Servicio de Rentas Internas de Ecuador (SRI) reporta a la \u201cExportadora Bananera Noboa\u201d, de familiares del presidente, como deudora en firme de una millonaria suma, que se beneficiar\u00eda con una amnist\u00eda del gobierno (https:\/\/t.ly\/3XtFA<\/a>). De la mano del modelo empresarial-neoliberal consolidado en Ecuador, la evasi\u00f3n y elusi\u00f3n tributarias son realidades permanentes, tanto como las condonaciones, rebajas o supresi\u00f3n de impuestos para los concentradores de la riqueza, as\u00ed como por las rebajas al ISD (impuesto a la salida de divisas) que en algo permit\u00eda gravar el flujo de dineros al exterior. Bajo las orientaciones del neoliberalismo y el libertarianismo nacionales, las \u00e9lite empresariales y ricas del pa\u00eds gozan de fuertes capacidades para impedir que los impuestos cumplan los objetivos sociales que la ONU busca a nivel global.<\/p>\n\n\n\n Como es conocido, Am\u00e9rica Latina es la regi\u00f3n m\u00e1s inequitativa del mundo, de manera que los impuestos directos sobre la riqueza deben formar parte de las pol\u00edticas econ\u00f3micas de Estado, a fin no solo de redistribuir la riqueza, sino de contar con recursos para volver eficientes y universales los servicios de educaci\u00f3n, salud y seguridad social, que constituyen la trilog\u00eda b\u00e1sica para atender a toda la poblaci\u00f3n. La regi\u00f3n tiene suficiente experiencia hist\u00f3rica sobre el desastre social ocasionado por las medidas neoliberales y especialmente en cuanto a la \u201creducci\u00f3n\u201d del Estado, un dogma que \u00fanicamente ha deteriorado la provisi\u00f3n de los servicios p\u00fablicos y ha debilitado la institucionalidad general. Mientras en Ecuador se hace propaganda para reducir o eliminar impuestos con el argumento de que hay \u201cmuchos\u201d, los estudios de los organismos internacionales dan cuenta de que el pa\u00eds tiene un nivel tributario por debajo del promedio latinoamericano (CEPAL: https:\/\/t.ly\/1Snmp<\/a>), regi\u00f3n que no alcanza los promedios de la OCDE, que es del 34-35% del PIB.<\/p>\n\n\n\n