{"id":5616,"date":"2016-05-24T17:31:00","date_gmt":"2016-05-24T21:31:00","guid":{"rendered":"http:\/\/debateplural.com\/?p=5616"},"modified":"2016-06-23T13:37:16","modified_gmt":"2016-06-23T13:37:16","slug":"haciendo-memoria-sobre-hechos-y-casos-de-corrupcion-en-republica-dominicana-13","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2016\/05\/24\/haciendo-memoria-sobre-hechos-y-casos-de-corrupcion-en-republica-dominicana-13\/","title":{"rendered":"Haciendo memoria sobre hechos y casos de corrupci\u00f3n en Rep\u00fablica Dominicana"},"content":{"rendered":"
\"Aviones

Aviones Tucanos<\/p><\/div>\n

La compra de los aviones tucanos: la corrupci\u00f3n end\u00e9mica impide avanzar lucha contra el narcotr\u00e1fico en Rep\u00fablica Dominicana.<\/strong><\/h2>\n

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Debateplural.com, en su espacio dedicado a hacer memoria sobre la\u00a0corrupci\u00f3n\u00a0en\u00a0Rep\u00fablica\u00a0Dominicana, comparte hoy, para que no se olvide el caso de la compra de los aviones tucanos, pendiente\u00a0todav\u00eda\u00a0en Brasil y el\u00a0pa\u00eds.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/strong><\/p>\n

La\u00a0Embajada de los Estados Unidos<\/a> remiti\u00f3 hace dos a\u00f1os un cable al Departamento de Estado de ese pa\u00eds en Washington en el que se\u00f1al\u00f3\u00a0que \u201cla corrupci\u00f3n end\u00e9mica en todos los niveles del Gobierno Dominicano\u201d era \u201cla raz\u00f3n subyacente de por qu\u00e9 la lucha contra el narcotr\u00e1fico\u201d no estaba\u00a0dando los resultados que se esperaban en la Rep\u00fablica Dominicana<\/a>.<\/p>\n

El cable, que ha sido revelado por el sitio de internet Wikileaks, y publicado por acento.com.do, resalta que instituciones como la Direcci\u00f3n para la Prevenci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n Administrativa y la Comisi\u00f3n Nacional de \u00c9tica existen para combatir la corrupci\u00f3n pero\u00a0durante m\u00e1s de 20 a\u00f1os casi nadie ha sido condenado por este delito.<\/p>\n

Indica\u00a0que\u00a0\u201csi bien algunos casos grandes delitos financieros han sido procesados con \u00e9xito, el presidente Leonel Fern\u00e1ndez<\/a> emiti\u00f3 indultos de Navidad en 2008 a varias personas condenadas en los casos de alto perfil de Baninter y Renove, lo que provoc\u00f3 una consternaci\u00f3n generalizada y la dimisi\u00f3n de algunos miembros de la Comisi\u00f3n de Perd\u00f3n que dijeron que no fueron consultados\u201d.<\/p>\n

El cable n\u00famero 000651, de fecha 5 de junio de 2009, dice que\u00a0tambi\u00e9n exist\u00eda \u201cuna alarma creciente sobre la violencia asociada con el narcotr\u00e1fico, siendo la Masacre de Paya de varios colombianos, en agosto de 2008, un buen ejemplo\u201d ya que \u201cno s\u00f3lo eran los militares los que participaron en ese caso, sino que el dinero y la droga incautada despu\u00e9s de los asesinatos desaparecieron\u201d.<\/p>\n

Resalta que luego, en mayo de 2009, la muerte del capo del narcotr\u00e1fico condenado, Flori\u00e1n F\u00e9liz, condujo a revelaciones de que \u00e9l dirig\u00eda su empresa criminal desde una lujosa suite con mobiliario de lujo en la misma c\u00e1rcel, mientras disfrutaba de libros, TV de plasma, un bar completamente equipado, una cocina y prostitutas.<\/p>\n

En el mismo cable dice sin embargo, no hay evidencia convincente o razones para considerar que la Rep\u00fablica Dominicana ha fallado de manera demostrable, citando varios ejemplos de los logros obtenidos durante la presente administraci\u00f3n.<\/p>\n

El cable<\/h3>\n

Viewing cable 09SANTODOMINGO651, NARCOTICS MAJORS LIST 2010 AMEMBASSY SANTO DOMINGO<\/p>\n

SANTO DOMINGO 000651 SENSITIVE REF: STATE 028306<\/p>\n

2009-06-05 18:34<\/strong><\/p>\n

Asunto: solicitud sobre lista de principales pa\u00edses en narc\u00f3ticos 2010<\/strong><\/p>\n

1. (U) El Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana (GRD) sigue avanzando en la lucha contra el flujo de drogas il\u00edcitas en tr\u00e1nsito a trav\u00e9s de la Rep\u00fablica Dominicana hacia los Estados Unidos. Aunque el Gobierno Dominicano expresa su deseo de combatir las actividades criminales y sigue cooperando con el Gobierno de los Estados Unidos (USG) en una amplia gama de temas, incluyendo la ley de lavado de dinero, las actividades de lucha contra el narcotr\u00e1fico, la polic\u00eda comunitaria, las investigaciones penales internas y otras, los resultados no han sido tan positivos como se esperaba en todas las \u00e1reas, por razones diversas y por la corrupci\u00f3n end\u00e9mica que sigue siendo un problema muy importante. Esta Embajada recomienda que la Rep\u00fablica Dominicana se mantenga en la Lista de Pa\u00edses Importantes (relacionados con el narcotr\u00e1fico); sin embargo, no hay evidencia convincente o razones para considerar que la Rep\u00fablica Dominicana ha fallado de manera demostrable.<\/strong><\/p>\n

La Masacre de Paya de varios colombianos, en agosto de 2008, es un buen ejemplo. No s\u00f3lo eran los militares los que participaron en ese caso, sino que el dinero y la droga incautada despu\u00e9s de los asesinatos desaparecieron. La muerte del capo del narcotr\u00e1fico condenado, Flori\u00e1n F\u00e9liz, condujo a revelaciones de que \u00e9l dirig\u00eda su empresa criminal desde una lujosa suite con mobiliario de lujo en la misma c\u00e1rcel, mientras disfrutaba de libros, TV de plasma, un bar completamente equipado, una cocina y prostitutas<\/strong><\/p>\n

2. (SBU) El Gobierno de los Estados Unidos (USG) pidi\u00f3 al Gobierno de la Rep\u00fablica Dominicana (GD) cooperar en las acciones encaminadas a fortalecer la capacidad interna en el \u00e1rea de lavado de dinero y la incautaci\u00f3n de los activos asociados a estas actividades. El Gobierno Dominicano respondi\u00f3 de manera positiva en varias \u00e1reas. Ejemplos:<\/strong><\/p>\n

a. En un esfuerzo por fortalecer la capacidad del Gobierno Dominicano \u00a0para investigar y llevar a juicio actividades de lavado de dinero, la NAS desarroll\u00f3 un curso de de doce m\u00f3dulos Anti-Lavado de Dinero para los investigadores, fiscales y jueces. Para apoyar nuestros esfuerzos, el Gobierno Dominicano aport\u00f3 las instalaciones para las aulas y celebr\u00f3 una ceremonia de apertura muy bien publicitada, garantizando as\u00ed que el apoyo positivo de los altos niveles fuera visible. Adem\u00e1s, el GD program\u00f3 una dotaci\u00f3n completa de investigadores para las sesiones de formaci\u00f3n inicial. Sin embargo, durante la fase siguiente, el GD cancel\u00f3 la capacitaci\u00f3n de los fiscales en el \u00faltimo momento. Esto caus\u00f3 un problema importante de reprogramaci\u00f3n y tuvo un impacto negativo en los planes de capacitaci\u00f3n.<\/p>\n

b. Durante una operaci\u00f3n conjunta USG-GRD de dos semanas sobre contrabando masivo de dinero, llamada \u201cOperaci\u00f3n Firewall\u201d, Inmigraci\u00f3n y Aduanas (ICE) de EE.UU., acompa\u00f1ado por los organismos del GD realizaron inspecciones en los puertos a\u00e9reos y mar\u00edtimos buscando dinero en efectivo no declarado. Esto result\u00f3 en la incautaci\u00f3n de un total de US$487,236 y la detenci\u00f3n de tres sospechosos. Sin embargo, un funcionario del Gobierno Dominicano devolvi\u00f3 algo m\u00e1s de US$50,000 del dinero incautado, a pesar de que no hab\u00eda sido declarada por los viajeros, y el jefe de la agencia dominicana de Aduanas dio instrucciones para que cualquier dinero en efectivo no declarado en cantidad superior en un d\u00f3lar a US$10,000 fuera incautado. Adem\u00e1s, como resultado de la cobertura de prensa negativa, los funcionarios de Aduanas del GD pusieron fin a la operaci\u00f3n antes de tiempo.<\/p>\n

c. El Superintendente de Bancos del Gobierno Dominicano est\u00e1 en el proceso de creaci\u00f3n de una Unidad de An\u00e1lisis Financiero (UAF), como parte de su esfuerzo por recuperar la Certificaci\u00f3n de Egmont. NAS recibi\u00f3 una solicitud del GD para ayudar en la habilitaci\u00f3n de las oficinas de la UAF y ha habido avances y cooperaci\u00f3n mutua en esta \u00e1rea. NAS conf\u00eda en los esfuerzos del Gobierno Dominicano para lograr de nuevo la Certificaci\u00f3n Egmont, y el gobierno de Estados Unidos ha encontrado que el Superintendente de Bancos es un socio muy cooperativo.<\/p>\n

3. (SBU) El Gobierno de Estados Unidos pidi\u00f3 al Gobierno Dominicano incrementar los esfuerzos en la interdicci\u00f3n de cerca de 220 toneladas m\u00e9tricas de drogas estimadas que pasan por el Caribe Central, muchas de las cuales transitan \u00a0a trav\u00e9s de la Rep\u00fablica Dominicana. Aunque el Gobierno Dominicano expres\u00f3 una actitud de cooperaci\u00f3n en esta \u00e1rea, los \u00e9xitos han sido muy decepcionantes, debido a una incautaci\u00f3n m\u00ednima de drogas hasta la fecha.<\/p>\n

a. Durante el a\u00f1o 2008 el GD incaut\u00f3 un total de 2,798 kilos de, en conjunto, coca\u00edna y hero\u00edna. Esto es 27% menos de lo que se confisc\u00f3 en 2007. Las incautaciones en 2009 han sido mucho menores. Lo incautado desde enero de 2009 hasta mayo de 2009 totaliza, aproximadamente, 414 kilos de coca\u00edna y hero\u00edna. Proyectado hasta el final del a\u00f1o calendario 2009, el volumen total de las incautaciones ser\u00eda de aproximadamente 1,000 kilos, que corresponder\u00eda a una disminuci\u00f3n de 60% en las incautaciones de 2008. En comparaci\u00f3n con los \u00e9xitos de otros pa\u00edses, la tasa de incautaci\u00f3n en la Rep\u00fablica Dominicana es vergonzosa.<\/p>\n

Uno de los factores que lastr\u00f3 la capacidad del Gobierno Dominicano de decomisar drogas fue la p\u00e9rdida del helic\u00f3ptero de apoyo Blackhawk, de Aduanas y Protecci\u00f3n Fronteriza (CBP) de EE.UU., por varios meses. CBP detuvo su apoyo a la \u201cOperaci\u00f3n Broken Bridge\u201d (Operaci\u00f3n Puente Roto) entre octubre de 2008 y enero de 2009. Despu\u00e9s de enero de 2009, prest\u00f3 apoyo en forma limitada, mediante el transporte del Equipo de Respuesta T\u00e1ctica de la DNCD s\u00f3lo a las \u00e1reas no amenazadas cerca de la zona de descargas (desde aeronaves).<\/p>\n

Esta p\u00e9rdida de apoyo increment\u00f3 significativamente los retos de la respuesta del GD a las descargas desde el aire realizados por aviones cargados de drogas provenientes de Venezuela. Sin embargo, a pesar de este rev\u00e9s, el GD debe hacer m\u00e1s en el \u00e1rea de lucha contra el narcotr\u00e1fico para desarrollar las capacidades de decomiso de drogas, una vez que est\u00e1n en tierra, y antes de que sean distribuidas.<\/p>\n

b. La mayor\u00eda de los decomisos han sido de peque\u00f1as cantidades que con frecuencia llevan los pasajeros en su interior en los aviones. Los registros a disposici\u00f3n de NAS muestran que la mayor incautaci\u00f3n este a\u00f1o fue de 100 kilos en un contenedor marino y s\u00f3lo hubo siete incautaciones que superaron los diez kilos cada uno. Las lanchas patrulleras costeras dominicanas proporcionadas por el USG no han tenido una sola intercepci\u00f3n de drogas exitosa, a pesar de varios intentos. Por lo tanto, la inversi\u00f3n del gobierno de Estados Unidos de aproximadamente US$10 millones en las naves no se ha traducido en drogas sobre la mesa; sin embargo, las comunicaciones han mejorado. En el lado positivo, hace tres meses fue nombrado un nuevo Jefe de la Marina Dominicana, el almirante Luis Homero Lajara Sol\u00e1, quien ha estado muy activo y est\u00e1 llevando a cabo cambios prometedores. Excusas expresadas por jefes de la Marina anteriores, relativas a la falta de combustible han cesado y el almirante Lajara se compromete a mantener las naves llenas de combustible y patrullando.<\/p>\n

Durante una reciente reuni\u00f3n con NAS y MAAG, el almirante Lajara solicit\u00f3 ayuda en algunas \u00e1reas y decidi\u00f3 que su equipo trabajar\u00e1 diligentemente para interceptar cargamentos de narc\u00f3ticos il\u00edcitos en el mar y en la costa. El almirante Lajara estuvo de acuerdo con el director de NAS, de que los recursos necesarios dependen de los resultados, y prometi\u00f3 que habr\u00e1 resultados futuros. Entre los cambios que ha hecho est\u00e1 \u00a0el establecimiento de una unidad de la Marina para patrullar el terreno costero.<\/p>\n

c. Este bajo r\u00e9cord de incautaci\u00f3n se debe, en parte, a la falta de recursos esenciales, junto a los problemas de la corrupci\u00f3n end\u00e9mica que han infiltrado las fuerzas armadas dominicanas. Esto limita su capacidad para llevar a cabo con \u00e9xito operaciones contra el narcotr\u00e1fico. La misi\u00f3n de los EE.UU. est\u00e1 trabajando con el pa\u00eds anfitri\u00f3n para mejorar sus capacidades. NAS y la DNCD han acordado iniciar una evaluaci\u00f3n en profundidad de la DNCD, para identificar \u00e1reas que necesitan mejorar y formar un plan de acci\u00f3n estructurado en un per\u00edodo de cuatro a\u00f1os. Esta es una se\u00f1al positiva de que el Gobierno Dominicano est\u00e1 buscando ayuda. INL est\u00e1 en el proceso de exploraci\u00f3n de un programa para mejorar (la base de) helic\u00f3pteros de la Fuerza A\u00e9rea Dominicana, y entrenar pilotos en las habilidades de visi\u00f3n nocturna para mejorar la capacidad de Rep\u00fablica Dominicana para realizar operaciones nocturnas de interdicci\u00f3n de drogas. El Gobierno Dominicano ha acogido con entusiasmo este concepto y comprometer\u00e1 recursos importantes para este proyecto. Entre las inversiones que el GD ha hecho est\u00e1 la compra de aviones S\u00faper Tucano y la formaci\u00f3n de equipos multi-servicio de acci\u00f3n antinarc\u00f3ticos, estrat\u00e9gicamente ubicados por todo el pa\u00eds.<\/p>\n

4. (SBU) La corrupci\u00f3n end\u00e9mica en todos los niveles del Gobierno Dominicano es la raz\u00f3n subyacente de por qu\u00e9 la lucha contra el narcotr\u00e1fico no est\u00e1 dando los resultados que se esperaban en la Rep\u00fablica Dominicana. Instituciones como la Direcci\u00f3n para la Prevenci\u00f3n de la Corrupci\u00f3n Administrativa y la Comisi\u00f3n Nacional de \u00c9tica existen para combatir la corrupci\u00f3n; sin embargo, durante m\u00e1s de 20 a\u00f1os casi nadie ha sido condenado por corrupci\u00f3n. Asimismo, si bien algunos casos grandes delitos financieros han sido procesados con \u00e9xito, el presidente Leonel Fern\u00e1ndez emiti\u00f3 indultos de Navidad en 2008 a varias personas condenadas en los casos de alto perfil de Baninter y Renove, lo que provoc\u00f3 una consternaci\u00f3n generalizada y la dimisi\u00f3n de algunos miembros de la Comisi\u00f3n de Perd\u00f3n que dijeron que no fueron consultados. Tambi\u00e9n existe una alarma creciente sobre la violencia asociada con el narcotr\u00e1fico, siendo la Masacre de Paya de varios colombianos, en agosto de 2008, un buen ejemplo. No s\u00f3lo eran los militares los que participaron en ese caso, sino que el dinero y la droga incautada despu\u00e9s de los asesinatos desaparecieron. Luego, en mayo de 2009, la muerte del capo del narcotr\u00e1fico condenado, Flori\u00e1n F\u00e9liz, condujo a revelaciones de que \u00e9l dirig\u00eda su empresa criminal desde una lujosa suite con mobiliario de lujo en la misma c\u00e1rcel, mientras disfrutaba de libros, TV de plasma, un bar completamente equipado, una cocina y prostitutas.<\/p>\n

En el lado positivo, la Unidad de Asuntos Internos de la DNP ha estado llevando a cabo investigaciones sobre la corrupci\u00f3n y la mala conducta entre sus filas. Se publican informes mensuales que muestran los resultados de las investigaciones que han incluido la detenci\u00f3n de unidades completas de la Polic\u00eda por estar asociadas a actividades del narcotr\u00e1fico. Otra se\u00f1al positiva fue el reciente ascenso de un oficial de la Marina por el almirante Lajara, por su negativa a aceptar un soborno substancial y tomar medidas contra de la persona que se lo ofreci\u00f3. A pesar de que queda mucho trabajo por hacer, ha habido algunas buenas salidas.<\/p>\n

5. (U) El Gobierno de Estados Unidos pidi\u00f3 al Gobierno Dominicano que respondiera a las peticiones del USG sobre la extradici\u00f3n de fugitivos buscados en Estados Unidos, y el GD ha cooperado en esta \u00e1rea. Durante los \u00faltimos dos a\u00f1os, el GD \u00a0cooper\u00f3 con el USG en la extradici\u00f3n de 10 fugitivos en 2008 y cinco fugitivos en lo que va de 2009. Adem\u00e1s, se han realizado ocho deportaciones en lo que va a\u00f1o.<\/p>\n

6. (U) En conclusi\u00f3n, aunque el Gobierno Dominicano sigue teniendo un control muy limitado sobre su soberan\u00eda de tierra, mar y aire, y este ha tenido como resultado muy poco \u00e9xito en contener el flujo de drogas il\u00edcitas, el Gobierno Dominicano est\u00e1 realizando cambios con la ayuda de Gobierno de Estados Unidos para corregir esta situaci\u00f3n. Durante el pr\u00f3ximo a\u00f1o, la Embajada espera ver un incremento sustancial en la cantidad de drogas y lavado de dinero incautado por el Gobierno Dominicano. El punto de contacto (en la Embajada) para de esta actualizaci\u00f3n es Joseph Runyon, Director de NAS t runyonjh@state.gov o IVG 848-4391.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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