Jos\u00e9 F\u00e9lix Rivas Alvarado (CLAE, 29-11-24)<\/p>\n\n\n\n
El aporte de la actividad petrolera a la econom\u00eda venezolana se ha conocido, por m\u00e1s de un siglo, por su enorme capacidad de captura de renta internacional a trav\u00e9s de las exportaciones, generando unos ingresos que por su magnitud, determinaban la din\u00e1mica econ\u00f3mica nacional.<\/p>\n\n\n\n
Esta funci\u00f3n rentista de la actividad petrolera es la m\u00e1s notoria. Sin embargo, tal capacidad generadora de ingresos oculta otra cara relevante de la extracci\u00f3n de hidrocarburos: su incidencia sobre el aparato productivo venezolano a trav\u00e9s de su encadenamiento intersectorial e interindustrial.<\/p>\n\n\n\n
Los eslabonamientos o enlaces, hacia delante de la cadena productiva de los hidrocarburos nos conducen -como las vertientes de un r\u00edo- a diversos sectores (y sus productos), donde destacan, entre otros, la industria qu\u00edmica y el sector agr\u00edcola, pasando por la industria petroqu\u00edmica.<\/p>\n\n\n\n
El petr\u00f3leo est\u00e1 presente en otras actividades productivas y en la vida cotidiana venezolana, a trav\u00e9s de sus derivados producidos por otras industrias transformadoras, alimentando una oferta importante de bienes muy variados.<\/p>\n\n\n\n
Adicionalmente, desde los eslabonamientos hacia atr\u00e1s de los hidrocarburos, encontramos un conjunto de actividades productivas de bienes y servicios necesarios para la actividad exploratoria y extractiva, que han posibilitado la existencia de un sector productivo asociado a las cadenas de apoyo que orbitan la producci\u00f3n petrolera. La producci\u00f3n industrial de v\u00e1lvulas, diversos insumos y hasta los servicios de ingenier\u00eda, nacieron y maduraron con el arrastre de la extracci\u00f3n y exportaci\u00f3n de hidrocarburos.<\/p>\n\n\n\n
Si consideramos la producci\u00f3n de gas, tanto de gas asociado a la extracci\u00f3n de petr\u00f3leo (que por lo general se quema) como de las reservas de gas no asociado, se cuenta con una fuente de energ\u00eda -amigable ecol\u00f3gicamente- poderosa para la industrializaci\u00f3n, la agricultura, otros sectores productivos y para el consumo de los hogares.<\/p>\n\n\n\n
Sectores industrIales venezolanos con experiencia acumulada en a\u00f1os, est\u00e1n en condiciones de proveer los servicios y equipos que actualmente la actividad petrolera requiere. Muchos de estos equipos, piezas e insumos son importados, lo cual implica -en un contexto de extrema restricci\u00f3n de divisas- una importante vena abierta por donde \u00e9stas se fugan. Un programa de sustituci\u00f3n estrat\u00e9gica de importanciones<\/em>,<\/strong> tiene en la industria petrolera y en sectores nacionalistas del empresariado industrial venezolano, una posibilidad cierta.<\/p>\n\n\n\n La actividad petrolera, hasta ahora se ha explotado desde sus ventajas comparativas propias de un recurso natural que mueve el aparato productivo del planeta. Eso es lo que nos condena al subdesarrollo, al capitalismo perif\u00e9rico, a la condici\u00f3n de dependencia dentro del sistema capitalista mundial, que desde sus centros hegem\u00f3nicos industrializados nos perciben, y nos tratan, como simples proveedores de un recurso natural energ\u00e9tico fundamental para la industria y el desarrollo, pero de ellos. Es decir, como compradores de espejitos a cambio de oro.<\/p>\n\n\n\n La industrializaci\u00f3n de los hidrocarburos significa ir m\u00e1s all\u00e1, construyendo y fortaleciendo ventajas comparativas din\u00e1micas. Los eslabonamientos nacionales de las actividades que requiere la exploraci\u00f3n, extracci\u00f3n y comercializaci\u00f3n del petr\u00f3leo (y del gas), adem\u00e1s de desarrollar el capital nacional directamente vinculado, tienen un efecto de arrastre hacia otras actividades industriales, gestando, de esta forma, una parte crucial del mercado interno, la provisi\u00f3n de bienes intermedios y de capital.<\/p>\n\n\n\n Conclusi\u00f3n preliminar: <\/strong>si se industrializan las cadenas vinculadas, hacia atr\u00e1s y hacia adelante con la extracci\u00f3n de petr\u00f3leo, se lograr\u00eda industrializar una parte importante del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n \u00bfPor qu\u00e9 esta industrializaci\u00f3n no ha ocurrido en toda su potencialidad? Porque ha dominado un sesgo rentista que conspira con la dimensi\u00f3n productivo-industrial. En la actividad petrolera ha predominado la importaci\u00f3n de gran parte de los insumos y del capital real (equipos, partes, estructuras, maquinarias, insumos\u2026) por tres motivos:<\/p>\n\n\n\n El primero, el objetivo corporativo de Petr\u00f3leos de Venezuela (PDVSA) ha sido extraer la mayor cantidad de petr\u00f3leo posible, porque es una industria tan rentable que hace que esta propensi\u00f3n exportadora-rentista no coloque como prioridad la industrializaci\u00f3n y el fortalecimiento del capital (f\u00edsico) nacional.<\/p>\n\n\n\n El segundo motivo es que, en una actividad donde los vol\u00famenes y los valores de las importaciones son altos, importar se constituye en un negocio y en el cultivo de un ecosistema pernicioso para la econom\u00eda productiva por parte de los intermediarios comercializadores\/importadores.<\/p>\n\n\n\n Las altas autoridades del gobierno pueden anunciar mil veces la necesidad de \u201csembrar el petr\u00f3leo\u201d o de \u201cindustrializar la econom\u00eda nacional\u201d, pero quienes tienen la palabra final son las instancias gerenciales que deciden la procura y la compra, ellos conspiran de facto<\/em> contra la industrializaci\u00f3n nacional. Los administradores de las compras y los suministros, bajo una visi\u00f3n miope, le dar\u00e1n prioridad a comprar importado, a\u00fan m\u00e1s si hay una red log\u00edstica sesgada a la importaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El gen del sesgo importador y anti-industrializador ha estado dentro de PDVSA desde su nacimiento. Fue una herencia del metabolismo de compras intrafirmas de las empresas trasnacionales petroleras.<\/p>\n\n\n\n Si se elimina o se reduce al m\u00e1ximo el sesgo importador, si se profundizan las iniciativas, para apalancarse enel capital nacional, que han surgido -en estos ultimos a\u00f1os del bloqueo-desde el gobierno, dentro de PDVSA y en el sector privado vinculado con la actividad, buscando sustituir importaciones, potenciar encadenamientos y, por tanto, promoviendola industrializaci\u00f3n, vamos a tener una PDVSA que no s\u00f3lo se plantea metas -indudablemente necesarias- de producci\u00f3n y exportaci\u00f3n, sino que adem\u00e1s impulsa el desarrollo socio-econ\u00f3mico.Vale decir, una actividad petrolera que promueva estructuralmente la independencia y la soberan\u00eda nacional.<\/p>\n\n\n\n Otras econom\u00edas bloqueadas y asediadas por la guerra imperialista, han logrado industrializar sectores asociados a la explotaci\u00f3n de ese bien primario que es el petr\u00f3leo. La Rep\u00fablica Isl\u00e1mica de Ir\u00e1n ha logrado que el 90% de la infraestructura de producci\u00f3n petrolera sea hecha nacionalmente..<\/p>\n\n\n\n Hay que reconocer que, el gobierno bolivariano alcanz\u00f3 un gran logro econ\u00f3mico ejerciendo la fiscalidad soberana de los ingresos petroleros, de ah\u00ed surgieron los recursos que financiaron las misiones y muchos proyectos productivos y de infraestructura. La ley de hidrocarburos es una ley revolucionaria por el lado de la captaci\u00f3n de la renta y su distribuci\u00f3n popular. Pero la tarea a\u00fan se debe completar: adem\u00e1s de la generaci\u00f3n de renta, el petr\u00f3leo tiene una gran capacidad de generar industrializaci\u00f3n y desarrollo.<\/p>\n\n\n\n Muchos pensar\u00e1n que en las condiciones actuales del bloqueo que sufre Venezuela, se hace muy dif\u00edcil la viabilidad de esta propuesta. Parad\u00f3jicamente, tales condiciones adversas han demostrado que la internalizaci\u00f3n de los hidrocarburos no s\u00f3lo es una necesidad macroecon\u00f3mica, sino que es una gran oportunidad para llevar del discurso a los hechos el cambio estructural que necesita la econom\u00eda venezolana. Los actores protag\u00f3nicos existen, desde el sector p\u00fablico y desde una fracci\u00f3n (cuantitativa y cualitativamente) importante del capital nacional.<\/p>\n\n\n\n Si se internaliza el encadenamiento productivo de la actividad petrolera (y del gas), estaremos impulsando la industrializaci\u00f3n nacional de los hidrocarburos y, con ello, dado los efectos multiplicadores de los encadenamientos industriales, una parte importante de la industrializaci\u00f3n del pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Vimos dos motivos por el cual la industria petrolera, teniendo importantes relaciones intersectoriales, no tiende espont\u00e1nemente a promover el desarrollo diversificado de la econom\u00eda nacional. El tercer motivo, tiene que ver con las concepciones dominantes en el pensamiento econ\u00f3mico que prevalece en los hacedores de pol\u00edtica econ\u00f3mica, y por tanto en las visiones de la mayor\u00eda de los economistas formados en \u201cmacroeconom\u00eda del crecimiento\u201d y no en macroeconom\u00eda del desarrollo. No obstante, ese es un tema para un episodio posterior de esta serie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Jos\u00e9 F\u00e9lix Rivas Alvarado (CLAE, 29-11-24) El aporte de la actividad petrolera a la econom\u00eda venezolana se ha conocido, por m\u00e1s de un siglo, por su enorme capacidad de captura de renta internacional a trav\u00e9s de las exportaciones, generando unos ingresos que por su magnitud, determinaban la din\u00e1mica econ\u00f3mica nacional. 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