Juan Bol\u00edvar D\u00edaz (Hoy, 19-8-12)<\/p>\n\n\n\n
El discurso inaugural del presidente Danilo Medina constituye un esfuerzo por poner sello propio a su gesti\u00f3n gubernamental, con importantes rectificaciones a la pol\u00edtica de su antecesor y logr\u00f3 satisfacer a una ciudadan\u00eda que se aferra a las expectativas de cambios.<\/p>\n\n\n\n
Pero los decretos que designan a los principales funcionarios expresan los compromisos que lo atan a su Partido de la Liberaci\u00f3n Dominicana (PLD) y sus aliados, cuya matr\u00edcula dirigencial ha sido ratificada en los principales cargos gubernamentales aunque con intercambios de funciones.<\/p>\n\n\n\n
Convocar\u00e1 pactos sociales.<\/strong> El nuevo mandatario ratific\u00f3 su planteamiento de un triple pacto con la sociedad, por la educaci\u00f3n, la electricidad y fiscal, definiendo ampliamente el primero como \u0093nuevo nombre de la libertad\u0094 y ratificando su compromiso de cumplir la ley que dispone el 4 por ciento del producto bruto para la educaci\u00f3n preuniversitaria. Fue m\u00e1s parco en definir el pacto el\u00e9ctrico pero lo declar\u00f3 de \u0093Alta y Estrat\u00e9gica Prioridad para el Desarrollo Econ\u00f3mico Nacional\u0094.<\/p>\n\n\n\n Lo que definitivamente aplaz\u00f3 fue la identificaci\u00f3n de las l\u00edneas maestras de su propuesta de Pacto Fiscal y, tal vez para no mencionar la soga delante del ahorcado, evadi\u00f3 toda referencia al grave d\u00e9ficit fiscal en que recibe el Gobierno y que lo obligar\u00e1 a buscar un nuevo acuerdo con el Fondo Monetario Internacional.<\/p>\n\n\n\n Medina subordin\u00f3 el Pacto Fiscal a una pr\u00f3xima convocatoria a todos los sectores \u0093para que juntos acordemos soluciones definitivas a los problemas que vienen deteriorando la calidad de vida y limitando nuestro potencial de desarrollo e inclusi\u00f3n social\u0094. Plante\u00f3 entonces \u0093una reforma fiscal integral, que asegure elevar la calidad del gasto y, a la vez, garantice la disponibilidad de recursos para impulsar las tareas del desarrollo\u0094.<\/p>\n\n\n\n En ese punto el nuevo presidente advirti\u00f3 que no har\u00eda la convocatoria \u0093sin antes dar ejemplos ante toda la sociedad\u0094, lo que parece anunciar una batida al despilfarro y la malversaci\u00f3n de recursos que caracteriz\u00f3 la pasada gesti\u00f3n y que llev\u00f3 el pa\u00eds a los \u00faltimos escalones en las evaluaciones internacionales sobre transparencia y corrupci\u00f3n. \u0093Garantizaremos la transparencia, elevaremos la calidad del gasto p\u00fablico y avanzaremos firmemente hacia una gesti\u00f3n p\u00fablica austera, cada vez m\u00e1s profesional y efectiva\u0094, proclam\u00f3.<\/p>\n\n\n\n Logr\u00f3 impacto emocional.<\/strong> Un somero an\u00e1lisis cualitativo del discurso presidencial evidencia la presencia de m\u00faltiples elementos emocionales que sintonizaron con las expectativas nacionales de cambios de paradigmas sociales, de transparencia, de seguridad p\u00fablica e imperio de la ley, de sinceridad y sencillez, y en todo eso logr\u00f3 impactar el orador, alcanzando altos niveles de aprobaci\u00f3n expresados en el liderazgo social y en las reacciones populares.<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 de toda consideraci\u00f3n pol\u00edtica, e incluso de las divisiones y lesiones dejadas por una elecci\u00f3n con rasgos de imposici\u00f3n del poder, en diversos sectores se manifest\u00f3 simpat\u00eda con los planteamientos. La gente parece aferrarse a la esperanza de que son posibles cambios, a\u00fan dentro de una misma comunidad dirigencial.<\/p>\n\n\n\n Obviamente hay muchos precavidos que conocen la distancia que hay entre el discurso y la acci\u00f3n pol\u00edtica. Se recuerda el magn\u00edfico discurso con que el presidente Leonel Fern\u00e1ndez retorn\u00f3 al poder hace 8 a\u00f1os, proclamando la sociedad del conocimiento y la hora de la escuela para luego empecinarse en relegar la inversi\u00f3n a que lo obligaba la ley y hasta su nueva Constituci\u00f3n. El discurso del 16 de agosto del 2008 est\u00e1 lleno de planteamientos \u00e9ticos y de combate a la corrupci\u00f3n y el despilfarro y hasta prometi\u00f3 suprimir cargos innecesarios y reducir el gasto corriente en \u0093por lo menos 20 por ciento\u0094, pero la gesti\u00f3n gubernamental decidi\u00f3 lo contrario y construir un metro y otras prioridades sacadas de una caja de sorpresas.<\/p>\n\n\n\n Un an\u00e1lisis cuantitativo del discurso hecho por el profesor de la materia Manuel Quiterio Cede\u00f1o indica que de 8,013 palabras del discurso, sin contar las protocolares, el 20.3 por ciento (1,627) fueron de contenido motivacional. Le sigui\u00f3 el tema educaci\u00f3n con 10.2 por ciento (814 palabras), salud con el 8 por ciento (648 palabras), casi lo mismo para la tem\u00e1tica de la transparencia-\u00e9tica-corrupci\u00f3n con 634 palabras, 6.4 por ciento para las peque\u00f1as y medianas empresas, 5.9 por ciento a mujer y g\u00e9nero, mientras la seguridad p\u00fablica y la energ\u00eda alcanzaron cada una el 5.2 por ciento de las palabras.<\/p>\n\n\n\n Emerge el realismo pol\u00edtico.<\/strong> As\u00ed como fue claro el entusiasmo por el discurso, se manifestaron decepciones en las redes sociales y en los comentarios en los medios electr\u00f3nicos por las designaciones del gabinete y los dem\u00e1s altos cargos, dos tercios de los cuales correspondieron al m\u00e1ximo liderazgo del PLD y los partidos aliados, una parte ratificados en sus mismas funciones y otros intercambiados.<\/p>\n\n\n\n Medina pod\u00eda tener un mayor deseo de renovaci\u00f3n, pero no puede ignorar los compromisos adquiridos con quienes le llevaron al poder, y con los que \u0093se fajaron\u0094 en la campa\u00f1a electoral, hasta apelando a pr\u00e1cticas de dudosa legitimidad para mantenerse en el poder. Tampoco podr\u00eda abrirse temprano un frente interno dejando en la vagancia a gente acostumbrada al disfrute del poder, teniendo desde ya al nuevo caudillo Leonel Fern\u00e1ndez a la expectativa de retornar al poder en la pr\u00f3xima elecci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Hubo algunas claras dicotom\u00edas entre el discurso y los decretos. Por ejemplo, el \u00e9nfasis puesto en la igualdad de g\u00e9nero, pero en los tres decretos emitidos hasta la noche del viernes, de un total de 67 funcionarios civiles designados, s\u00f3lo 9 (el 13 por ciento) eran mujeres, seis repitientes. Los 19 oficiales militares y el jefe de la Polic\u00eda escogidos para altos cargos eran todos hombres.<\/p>\n\n\n\n Otro ejemplo es que se anunci\u00f3 una \u0093reforma integral de la Polic\u00eda Nacional\u0094 bajo el liderazgo del Ministerio de Interior y Polic\u00eda\u0094 y se ratifican los titulares de ambas entidades que no se han distinguido en la promoci\u00f3n de esa demanda general. Se anuncia una reestructuraci\u00f3n de las relaciones exteriores y se ratifica al ministro que ha encabezado el Ministerio en los \u00faltimos 8 a\u00f1os. <\/p>\n\n\n\n A\u00fan el sector externo y el equipo t\u00e9cnico que dirigi\u00f3 la campa\u00f1a y elabor\u00f3 el programa de gobierno de Medina est\u00e1 poco representado en los altos cargos, aunque resaltan el coordinador Gustavo Montalvo y el joven empresario Jos\u00e9 Ram\u00f3n Peralta, designados en los estrat\u00e9gicos ministerios de la Presidencia y Administrativo de la Presidencia. Tambi\u00e9n Rub\u00e9n Bichara, administrador de la Corporaci\u00f3n de Empresas El\u00e9ctricas y el joven Jos\u00e9 del Castillo Savi\u00f1\u00f3n al frente del Ministerio de Industria y Comercio.<\/p>\n\n\n\n Ser\u00eda precipitado sacar conclusiones sobre el rumbo del nuevo gobierno y lo m\u00e1s indicado y justo parece ser dar oportunidad a que Medina pueda empezar a traducir su magn\u00edfico discurso en acciones de gobierno. Tal vez comience con el ejemplo que prometi\u00f3 dar antes de convocar a los diversos sectores para buscar el pacto fiscal. Y eso no podr\u00e1 dilatar dadas las precariedades financieras heredadas y la necesidad de preparar el presupuesto para el 2013 y pedir la asistencia del FMI.<\/p>\n\n\n\n Un discurso esperanzador<\/strong><\/p>\n\n\n\n Desde sus primeros acordes, el discurso de casi hora y media con que Danilo Medina inici\u00f3 su per\u00edodo de gobierno fue un intento bien concebido para forjarse su propia ruta y poner sello propio con una gesti\u00f3n m\u00e1s plural y participativa, situ\u00e1ndose \u0093en el camino de la justicia, del amor, de la humildad, de la compasi\u00f3n y del equilibrio\u0094, mientras imploraba a Dios para que \u0093nunca me deje llevar por la soberbia, el odio, la frialdad, la insensibilidad, la vanidad, la arrogancia y la prepotencia\u0094.<\/p>\n\n\n\n Medina dej\u00f3 claro que realizar\u00e1 \u0093un fuerte reordenamiento de las prioridades y la calidad del gasto p\u00fablico\u0094 para privilegiar la educaci\u00f3n y la salud, orient\u00e1ndose a un nuevo modelo de desarrollo \u0093colocando a las personas en el centro de todas las pol\u00edticas\u0094, al extremo de no haber mencionado una sola obra f\u00edsica, centrando su atenci\u00f3n en convocar a la sociedad para una acci\u00f3n colectiva contra la pobreza y las exclusiones sociales.<\/p>\n\n\n\n Reivindic\u00f3 la herencia del fundador del PLD, el profesor Juan Bosch, de quien se confes\u00f3 disc\u00edpulo y a quien proclam\u00f3 como \u0093paradigma de liderazgo \u00e9tico y moral, luchador incansable por liberar a nuestra patria del atraso, la miseria y la desigualdad social\u0094, haciendo a muchos recordar los valores que marcaron el pelede\u00edsmo antes de su ascenso al poder.<\/p>\n\n\n\n Medina fue reiterativo en responder los reclamos nacionales contra la corrupci\u00f3n al plantear \u0093un pa\u00eds \u00e9tico y transparente basado en la meritocracia y en el combate implacable y vigoroso a todas las formas de impunidad\u0094, al definirse \u0093implacable con los deshonestos, los oportunistas y los soberbios\u0094 y al reafirmarse como \u0093intolerante con actos de deshonestidad o de despilfarro\u0094, fortaleciendo la prevenci\u00f3n, correcci\u00f3n y sanci\u00f3n. Luego se manifest\u00f3 \u0093decidido a ponerle fin a la impunidad\u0094, luchando contra la criminalidad y la corrupci\u00f3n. Anunci\u00f3 que obligar\u00e1 a los funcionarios a suscribir un \u0093C\u00f3digo de Pautas \u00c9ticas\u0094 y casi al final proclam\u00f3 \u0093no voy a negociar con los deshonestos<\/p>\n\n\n