Gabriel Merino y Juan Manuel Pad\u00edn (Misi\u00f3n Verdad, 2-5-25)<\/p>\n\n\n\n
Las recientes acciones del Trumpismo abren una nueva etapa en la cual Estados Unidos intenta reestructurar la econom\u00eda global abordando con t\u00e1cticas m\u00e1s crudas y disruptivas las secuelas de un conjunto de movimientos tect\u00f3nicos que afectaron el orden internacional vigente por d\u00e9cadas. El grave error que cometer\u00eda Argentina si se somete sin chistar a los deseos de Trump.<\/p>\n\n\n\n
La imposici\u00f3n unilateral de aranceles por parte de Estados Unidos el pasado 2 de abril signific\u00f3 un hito en una guerra comercial que ya contaba con diversos antecedentes de menor resonancia. En particular, las medidas proteccionistas desplegadas durante el primer gobierno del presidente republicano (2017-2021) y la continuaci\u00f3n de dicho enfoque bajo la administraci\u00f3n Biden (2021-2025).<\/p>\n\n\n\n
No obstante, constituir\u00eda un error interpretar la \"reacci\u00f3n arancelaria\" que conmovi\u00f3 al planeta en los \u00faltimos d\u00edas como un mero cap\u00edtulo adicional de esa prolongada batalla comercial. En rigor, las recientes acciones del Trumpismo<\/em> abren una nueva etapa en la cual Estados Unidos intenta reestructurar la econom\u00eda global \u2014bajo la perspectiva estrat\u00e9gica de las fuerzas nacionalistas-americanistas\u2014 abordando con t\u00e1cticas m\u00e1s crudas y disruptivas las secuelas de un conjunto de movimientos tect\u00f3nicos que afectaron el orden internacional vigente por d\u00e9cadas.<\/em><\/p>\n\n\n\n Nos referimos, centralmente, al reequilibrio de la econom\u00eda mundial que se produjo con mayor intensidad en los \u00faltimos veinte a\u00f1os, donde China y otros pa\u00edses emergentes adquirieron un peso decisivo, al tiempo que la potencia norteamericana entr\u00f3 en una fase de declive relativo que le impide, en las condiciones actuales, reproducir su hegemon\u00eda a la \"vieja usanza\" en un triple car\u00e1cter: como palad\u00edn del libre comercio, en tanto garante de los intereses y la seguridad de sus protectorados centrales (Europa y Jap\u00f3n), y en su papel de art\u00edfice y regente de las reglas del sistema econ\u00f3mico internacional, rol que ejerci\u00f3 sin grandes contratiempos en aquel mundo unipolar que supo liderar luego de la ca\u00edda de la URSS.<\/p>\n\n\n\n Se trata de un cambio estructural. En los t\u00e9rminos del historiador brit\u00e1nico Paul Kennedy, atestiguamos las consecuencias de la sobre-extensi\u00f3n imperial, donde ya no es posible para EE.UU. reproducir los pilares de su hegemon\u00eda ni tampoco sintetizar una respuesta compartida entre las \u00e9lites para enfrentar esta nueva realidad, lo cual adem\u00e1s agudiza la fractura interna de la sociedad estadounidense.<\/p>\n\n\n\n Si bien la crisis tiene numerosas aristas, sobresalen en el paisaje yankee<\/em> tres planos interrelacionados: el productivo, el fiscal y el monetario. En lo que respecta al debilitamiento industrial, los datos hablan por s\u00ed mismos. En la actualidad, China representa el 31,8% del PBI manufacturero mundial y EE.UU., el 17,4%.<\/p>\n\n\n\n No es casual que los republicanos definan esta situaci\u00f3n como \u201cun gran problema de seguridad nacional\u201d, ya que la impotencia industrial se traduce en debilidades en las \u00e1reas de defensa y en la proyecci\u00f3n tecnol\u00f3gica, adem\u00e1s de impactar negativamente en el mercado laboral.<\/p>\n\n\n\n El panorama fiscal tambi\u00e9n es complejo. Se deben incrementar los recursos para reducir el agudo d\u00e9ficit, y as\u00ed lograr bajar la carga de la deuda p\u00fablica total, que orilla el 125% del PBI. Ahora bien, si no es posible relanzar un proceso de acumulaci\u00f3n virtuoso (que supone resolver, entre otras cosas, el intr\u00edngulis productivo) a fin de reducir las tensiones sociales en un marco de crecimiento, el interrogante pasa a ser m\u00e1s sombr\u00edo: \u00bfc\u00f3mo realizar un ajuste del gasto sin que se disparen las tensiones entre las clases y fracciones al interior de EE.UU., en una sociedad que se encuentra polarizada, con una fuerte inequidad distributiva y con un estancamiento relativo de los ingresos de millones de hogares que lleva a\u00f1os?<\/p>\n\n\n\n Ciertamente, en el \u00e1mbito recaudatorio los aranceles podr\u00edan mejorar (parcialmente) las cuentas p\u00fablicas, pero simult\u00e1neamente se incrementar\u00edan los precios internos, se reducir\u00eda el poder de compra de los ciudadanos estadounidenses y se afectar\u00eda la competitividad-precio de sus productores al aumentar el costo de los insumos importados, entre otros efectos.<\/p>\n\n\n\n De todas formas, los hechos indican que se est\u00e1 privilegiando un uso de los aranceles menos influenciado por las necesidades fiscales y m\u00e1s cercano al de una \u201cmoneda de cambio\u201d destinada a imponer los intereses del pa\u00eds (econ\u00f3micos y extra-econ\u00f3micos) frente a sus contrapartes en negociaciones bilaterales, \u201ccobrando\u201d as\u00ed el acceso al todav\u00eda principal mercado nacional del planeta. Esa l\u00f3gica requiere cumplir otra condici\u00f3n: dinamitar los compromisos asumidos bajo el sistema multilateral de comercio, que EE.UU. forj\u00f3 en pleno ejercicio de su rol hegem\u00f3nico. Todo un s\u00edntoma del declive.<\/p>\n\n\n\n Finalmente, y respecto a la mencionada cuesti\u00f3n monetaria, se avizora otro reto adicional: \u00bfc\u00f3mo propiciar una devaluaci\u00f3n del d\u00f3lar que le otorgue mayor competitividad a la econom\u00eda estadounidense? Esto es algo que se ensay\u00f3 exitosamente en el pasado, tanto en la d\u00e9cada del 1970 con el fin del patr\u00f3n oro, como en 1985, cuando las cinco naciones m\u00e1s industrializadas de aquel momento acordaron un programa conjunto para devaluar el d\u00f3lar (Acuerdo Plaza). Pero el poder disciplinador para alcanzar resultados de ese tenor ya no es el mismo. El mundo cambi\u00f3 a tal punto que hasta la hegemon\u00eda del d\u00f3lar estadounidense como \"moneda mundial\" se ve amenazada ante ciertas tendencias que apuntan hacia la desdolarizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El brusco despliegue de una guerra comercial urbi<\/em> <\/em>et<\/em> <\/em>orbi<\/em> <\/em>tambi\u00e9n <\/em>tiene ramificaciones muy significativas. A modo de ejemplo, al afectar incluso a los \"aliados\", \"protectorados\" y \"vasallos\", EE.UU. no puede evitar el resquebrajamiento del sistema de alianzas sobre las que se asent\u00f3 su hegemon\u00eda. Los acercamientos \u2014hasta hace poco impensados\u2014 entre China, Corea del Sur y Jap\u00f3n, como con Europa, son un claro signo de los nuevos tiempos.<\/p>\n\n\n\n La respuesta de Beijing ante las iniciativas de Trump, por otra parte, expusieron ante los ojos del mundo el creciente poder oriental. La potencia asi\u00e1tica decidi\u00f3 resistir a \"las pr\u00e1cticas de acoso\" mediante: a) un incremento de aranceles \u201cen espejo\u201d a los aplicados por EE.UU.; b) la aplicaci\u00f3n de restricciones a las exportaciones de tierras raras, donde China explica el 80% de la producci\u00f3n mundial, fundamentales para la tecnolog\u00eda civil y militar avanzada; c) la suspensi\u00f3n de importaciones de ciertos productos agr\u00edcolas; d) la inclusi\u00f3n de las corporaciones estadounidenses a la lista de control de exportaciones, prohibiendo el env\u00edo a EE.UU. de productos de doble uso (civil y militar); y e) la imposici\u00f3n de restricciones a la aprobaci\u00f3n de nuevos proyectos de inversi\u00f3n de empresas chinas en EE.UU.<\/p>\n\n\n\n Esta r\u00e9plica contundente modifica las condiciones de partida para iniciar cualquier negociaci\u00f3n. A ello se suma un dato incuestionable que dispara otros interrogantes sobre el porvenir de las tensiones comerciales y la posici\u00f3n del gobierno republicano. En una econom\u00eda mundial con un grado de apertura e integraci\u00f3n profundo, y donde China se erigi\u00f3 como la \"f\u00e1brica del mundo\", no es posible golpearla sin afectar la situaci\u00f3n interna de EE.UU. (y, por supuesto, el estado del resto de las econom\u00edas del planeta).<\/p>\n\n\n\n Las rupturas en las cadenas de suministros no son gratuitas y la alteraci\u00f3n de los precios de los bienes importados no ser\u00e1 inocua en el mercado estadounidense. Asimismo, es impracticable para EE.UU. sustituir de la noche a la ma\u00f1ana una parte sustancial de las compras chinas, que ascendieron a 439 mil millones de d\u00f3lares en 2024, sin que ello genere importantes alteraciones en las condiciones econ\u00f3mico-productivas en las que se desenvuelven sus firmas.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n es cicl\u00f3pea, a decir verdad, la meta de reconducir el proceso de acumulaci\u00f3n \"fronteras adentro\", y mucho m\u00e1s teniendo en cuenta que ello implica un enfrentamiento con los grandes capitales que mundializaron sus procesos productivos al calor del despliegue de las cadenas globales de valor.<\/p>\n\n\n\n La disputa descripta con el pa\u00eds liderado por Xi Jinping se produce en conjunto con el repliegue estrat\u00e9gico estadounidense que, mientras lidia con los maltrechos pilares de su hegemon\u00eda, ambiciona expandir su territorialidad estatal continental.<\/p>\n\n\n\n En este escenario se inscriben las referencias expansionistas que contemplan tanto la incorporaci\u00f3n de Groenlandia y Canad\u00e1, como el cambio de las condiciones operativas del canal de Panam\u00e1 y la b\u00fasqueda de asegurar el control sobre el \"hemisferio occidental\u201d, es decir, Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n\n\n\n Este \u00faltimo punto no es un deseo compartido. Si bien nuestra regi\u00f3n recibi\u00f3 un trato inicial comparativamente ben\u00e9volo el d\u00eda de la imposici\u00f3n de los \"aranceles rec\u00edprocos\" \u201410% adicional, que luego se aplic\u00f3 a m\u00faltiples pa\u00edses, exceptuando a China\u2014, en la reciente Cumbre de la CELAC las principales autoridades llamaron a la unidad para enfrentar la pol\u00edtica yankee<\/em>, con dos excepciones resonantes: Paraguay y Argentina.<\/p>\n\n\n\n En el caso nacional, el gobierno de Javier Milei no s\u00f3lo se ausent\u00f3 de la Cumbre, sino que present\u00f3 el tratamiento arancelario dispensado como un subproducto de su supuesta amistad con Donald Trump, y celebr\u00f3 ser \"uno de los primeros pa\u00edses en sentarse a negociar\" con las autoridades de dicho pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n Cabe aqu\u00ed una breve digresi\u00f3n. La importancia de esa negociaci\u00f3n queda fuera de toda duda. EE.UU. es nuestro segundo destino de exportaci\u00f3n (representa el 8% del total de ventas externas de bienes), el tercer origen de las importaciones (dando cuenta del 10% de total importado), constituye el primer inversor extranjero en el pa\u00eds y tiene una ascendencia central en el FMI, acreedor principal del pa\u00eds luego del endeudamiento macrista. Sin embargo, la mim\u00e9tica colonial<\/em> que define al gobierno libertario, que ajusta sus decisiones en funci\u00f3n de los dictados de Washington, permite albergar serias dudas acerca de los resultados de las conversaciones en marcha.<\/p>\n\n\n\n Por cierto, si el esp\u00edritu fuese alcanzar un acuerdo que conduzca a la \"reciprocidad\" entre las partes, deber\u00edan ponerse en primer plano tres cuestiones centrales. En primer t\u00e9rmino, que en los \u00faltimos diez a\u00f1os nuestro pa\u00eds acumul\u00f3 un d\u00e9ficit en el intercambio de bienes con EE.UU. superior a los 29 mil millones de d\u00f3lares.<\/p>\n\n\n\n En segundo t\u00e9rmino, que aunque las exportaciones de nuestro pa\u00eds no enfrentan altos aranceles en el mercado estadounidense \u2013de hecho, buena parte estaban exentas\u2014, s\u00ed sufren numerosas restricciones no arancelarias. Un n\u00edtido ejemplo lo constituyen los contingentes arancelarios (en az\u00facar, l\u00e1cteos, carne, man\u00ed, tabaco) as\u00ed como las diversas medidas de defensa comercial que enfrentan nuestros productores (en biodiesel, aluminio y acero, miel, jugo de lim\u00f3n, mosto de uva).<\/p>\n\n\n\n En tercer lugar, se deber\u00eda dejar en claro un aspecto esencial: los aranceles que median las relaciones comerciales entre los dos pa\u00edses no fueron producto de una negociaci\u00f3n bilateral en la cual \"Estados Unidos fue perjudicado por Argentina\", sino el resultado de lo acordado en el sistema multilateral de comercio impulsado por ese pa\u00eds durante d\u00e9cadas.<\/p>\n\n\n\n Es probable que la desesperaci\u00f3n libertaria por congraciarse con las autoridades estadounidenses conduzca a los negociadores argentinos a aceptar sin ton ni son<\/em> el conjunto de reclamos que enumera el flamante informe de la Oficina del Representante Comercial de EE.UU.<\/p>\n\n\n\n Entre ellos, que nuestro pa\u00eds elimine la tasa estad\u00edstica a las importaciones y los requisitos de consularizaci\u00f3n; autorice la importaci\u00f3n de bienes usados y remanufacturados; permita el ingreso del ganado vivo; y acelere los tr\u00e1mites de solicitud de patentes para productos farmac\u00e9uticos que reclaman los laboratorios estadounidenses, entre otros asuntos.<\/p>\n\n\n\n \u00bfLo har\u00edan incluso a cambio de seguir consolidando el d\u00e9ficit comercial y validando las restricciones existentes en ese mercado, pero enfrentando \"menores aranceles\" aun cuando fue Washington qui\u00e9n los subi\u00f3 intempestivamente sin respetar las reglas del sistema multilateral?<\/p>\n\n\n\n En 2017, cuando comenzaba a desarrollarse la primera fase de la guerra comercial, qued\u00f3 grabada una frase lapidaria de Trump en la previa a una reuni\u00f3n con Mauricio Macri: \"Yo voy a hablar de Corea del Norte y \u00e9l me va a hablar de limones\".<\/p>\n\n\n\n M\u00e1s all\u00e1 del tono ir\u00f3nico e imperativo, con esta afirmaci\u00f3n el mandatario estadounidense pon\u00eda de manifiesto la utilizaci\u00f3n de la cuesti\u00f3n comercial en relaci\u00f3n al alineamiento geopol\u00edtico. En el momento actual puede repetirse esa din\u00e1mica, pero de un modo m\u00e1s penoso: ya que no se percibe negociaci\u00f3n alguna. En cualquier caso, en breve se develar\u00e1 este misterio y podremos examinar entonces cu\u00e1n contempor\u00e1nea resulta la famosa frase de Henry Kissinger: \"Ser enemigo de Estados Unidos es peligroso, pero ser amigo es fatal\".<\/p>\n\n\n\n Adelant\u00e1ndonos al proceso y como demuestran distintas experiencias internacionales, es preciso recordar que otros caminos no s\u00f3lo son deseables, sino tambi\u00e9n posibles. Pero requieren fortalecer la autonom\u00eda relativa nacional, dejar de lado los alineamientos autom\u00e1ticos y apuntar a la unidad regional para robustecernos en las negociaciones y as\u00ed alcanzar una real reciprocidad.<\/p>\n\n\n\n Bajo ese enfoque, el desaf\u00edo en esta crisis de hegemon\u00eda y transici\u00f3n de poder mundial ser\u00eda otro: establecer las condiciones pol\u00edticas y materiales para la defensa de los intereses nacionales, acrecentando nuestra influencia en un escenario relativamente multipolar y multic\u00e9ntrico como parte de un bloque regional emergente que quiere hacer valer su derecho al desarrollo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Gabriel Merino y Juan Manuel Pad\u00edn (Misi\u00f3n Verdad, 2-5-25) Las recientes acciones del Trumpismo abren una nueva etapa en la cual Estados Unidos intenta reestructurar la econom\u00eda global abordando con t\u00e1cticas m\u00e1s crudas y disruptivas las secuelas de un conjunto de movimientos tect\u00f3nicos que afectaron el orden internacional vigente por d\u00e9cadas. 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Sombras chinas<\/h3>\n\n\n\n
La posici\u00f3n argentina<\/h3>\n\n\n\n