Vijay Prashad (Tricontinental, 13-10-25)<\/p>\n\n\n\n
En pa\u00edses como Senegal, el FMI ha sido c\u00f3mplice de pr\u00e1cticas irregulares de contabilidad de la deuda y las finanzas p\u00fablicas con el fin de socavar la soberan\u00eda y favorecer a las empresas multinacionales.<\/p>\n\n\n\n
En febrero de 2025, el Tribunal de Cuentas de Senegal public\u00f3<\/a> un informe<\/a> en el que se detectaron \u201canomal\u00edas\u201d en la gesti\u00f3n de las finanzas p\u00fablicas entre 2019 y 2024, durante la presidencia de Macky Sall (2012-2024). El tribunal descubri\u00f3 que, por ejemplo, aunque el gobierno de Sall hab\u00eda sugerido que el d\u00e9ficit presupuestario para 2023 era del 4,9 % del producto interno bruto (PIB), en realidad era del 12,3 %. El tribunal se puso a trabajar en la reconstrucci\u00f3n de las cuentas p\u00fablicas debido a una acusaci\u00f3n<\/a> grave realizada por el nuevo primer ministro de Senegal, Ousmane Sonko, en una conferencia de prensa en Dakar en septiembre de 2024. Lo que descubrieron los auditores, y lo que valid\u00f3<\/a> el Fondo Monetario Internacional (FMI),<\/a> fue que la relaci\u00f3n real deuda\/PIB en 2023 era del 99,7 % y no del 74,7 %, y que el d\u00e9ficit se hab\u00eda subestimado en un 5,6 % del PIB (en agosto de 2025, la relaci\u00f3n deuda\/PIB se revis\u00f3<\/a> al 111 % del PIB).<\/p>\n\n\n\n La situaci\u00f3n financiera de Senegal, seg\u00fan el primer ministro Sonko, es \u201ccatastr\u00f3fica\u201d debido a tres problemas heredados de la d\u00e9cada de gobierno de Sall:<\/p>\n\n\n\n El presidente Faye y el primer ministro Sonko est\u00e1n reuniendo poco a poco las pruebas de que el gobierno de Sall rob\u00f3 del erario p\u00fablico y llev\u00f3 a su pa\u00eds a la bancarrota a sabiendas. Faye (nacido en 1980) y Sonko (nacido en 1974) son exfuncionarios del \u00e1rea tributaria que se dedicaron a la pol\u00edtica frustrados por los niveles de incompetencia, fraude y corrupci\u00f3n en la burocracia y en la pol\u00edtica de Senegal. Como j\u00f3venes, con ideales patri\u00f3ticos, Faye y Sonko estudiaron en la \u00c9cole nationale d\u2019administration (Escuela Nacional de Administraci\u00f3n) y luego se conocieron en la Direcci\u00f3n General de Impuestos y Patrimonios (DGID), donde Sonko hab\u00eda creado el Sindicato Aut\u00f3nomo de Agentes Tributarios y Patrimoniales.<\/p>\n\n\n\n En 2011, la empresa canadiense SNC-Lavalin gan\u00f3 un contrato de 50 millones de d\u00f3lares para construir una planta de procesamiento de arenas minerales en Grande C\u00f4te. Sin embargo, m\u00e1s tarde se revel\u00f3<\/a> en los Paradise Papers<\/a> que el gobierno senegal\u00e9s hab\u00eda firmado el contrato con una entidad conocida como SNC-Lavalin Mauritius. En otras palabras, la empresa canadiense se hab\u00eda convertido en una empresa mauriciana (convenientemente, exist\u00eda un tratado tributario entre Senegal y Mauricio que exim\u00eda a las empresas registradas en Mauricio del pago de impuestos en Senegal). Debido a este cambio de jurisdicci\u00f3n, SNC-Lavalin evit\u00f3 pagar al menos 8,9 millones de d\u00f3lares en impuestos a Senegal (los ingresos anuales de SNC-Lavalin son de unos 6.000 millones de d\u00f3lares, un tercio del PIB de Senegal, que tiene una poblaci\u00f3n de 18 millones de habitantes).<\/p>\n\n\n\n El primer ministro Sonko se opuso abiertamente a este proyecto y, en enero de 2014, cre\u00f3 un partido pol\u00edtico llamado Patriotas Africanos de Senegal por el Trabajo, la \u00c9tica y la Fraternidad (PASTEF<\/a>) para continuar la lucha. En 2017, obtuvo un esca\u00f1o en la Asamblea Nacional, donde plante\u00f3 la cuesti\u00f3n de los para\u00edsos fiscales y el robo corporativo. \u201cUn para\u00edso fiscal puede ser un para\u00edso para las multinacionales que quieren evitar pagar impuestos\u201d, afirm\u00f3<\/a> en 2018. \u201cPero para el pa\u00eds es un infierno\u201d. En 2019, Sonko obtuvo casi el 16 % de los votos en unas controvertidas elecciones presidenciales. En las elecciones municipales y parlamentarias de 2022, la coalici\u00f3n liderada por el PASTEF, llamada Yewwi Askan Wi (Liberad al pueblo), obtuvo importantes avances y el candidato del Partido Socialista de Senegal, Barth\u00e9l\u00e9my Dias, fue elegido alcalde de Dakar. El entonces presidente Sall se enfureci\u00f3 con estos exfuncionarios tributarios y trat\u00f3 de prohibir su partido y silenciar a Sonko. Esto provoc\u00f3 importantes manifestaciones en 2023-2024 que culminaron con la victoria electoral de Faye y Sonko. No es de extra\u00f1ar que estos antiguos funcionarios de impuestos investigaran los libros de contabilidad y descubrieran pruebas de fraude.<\/p>\n\n\n\n Pero \u00bfson Sall y su gobierno los \u00fanicos culpables de fraude? Al fin y al cabo, toda la burocracia de Senegal, incluido el Tribunal de Cuentas, no pareci\u00f3 actuar ante las denuncias presentadas por Sonko y otros, ni ante las revelaciones de los Paradise Papers.<\/p>\n\n\n\n Quiz\u00e1s el acto de malversaci\u00f3n m\u00e1s llamativo no sea el del gobierno senegal\u00e9s, sino el del FMI. Desde que Sonko comenz\u00f3 a plantear esta cuesti\u00f3n en 2017, el personal t\u00e9cnico del FMI ha publicado al menos siete informes sobre Senegal, ninguno de los cuales indicaba que hubiera ning\u00fan problema con los mecanismos de informaci\u00f3n sobre la deuda o las finanzas. Su informe<\/a> de 2019,<\/a> titulado Gesti\u00f3n de la deuda y las finanzas p\u00fablicas en Senegal<\/em>, por ejemplo, se\u00f1al\u00f3 que los acuerdos de auditor\u00eda de Senegal se ajustaban a las Normas Internacionales de Informaci\u00f3n Financiera<\/a> y que el pa\u00eds se hab\u00eda adherido a la Norma Especial de Difusi\u00f3n de Datos<\/a> del propio FMI en 2017. Si el FMI aprob\u00f3 los datos proporcionados por Senegal, entonces es tan responsable del fraude como el gobierno de Sall y deber\u00eda rendir cuentas.<\/p>\n\n\n\n En octubre de 2024, tras las revelaciones de irregularidades en los informes presupuestarios, el FMI suspendi\u00f3<\/a> el programa de pr\u00e9stamos a Senegal. En marzo de 2025, el informe<\/a> del personal t\u00e9cnico del FMI se\u00f1al\u00f3 la \u201cnecesidad de reformas urgentes\u201d en la burocracia y las instituciones de Senegal (pero no en el propio FMI). Casi al mismo tiempo, la portavoz del FMI, Julie Kozack, afirm\u00f3<\/a> que Senegal podr\u00eda no tener que devolver los pr\u00e9stamos fraudulentos del gobierno de Sall debido a la buena fe con la que el gobierno de Faye-Sonko llev\u00f3 a cabo una auditor\u00eda para desentra\u00f1ar estas irregularidades. Sin embargo, esta condonaci\u00f3n ten\u00eda condiciones, ya que formaba parte de las negociaciones entre el FMI y Senegal.<\/p>\n\n\n\n El FMI mostr\u00f3 sus cartas en un informe<\/a> de agosto de 2025: quer\u00eda utilizar la posibilidad de una condonaci\u00f3n para obtener concesiones del nuevo gobierno, incluidos cambios estructurales para erosionar lo que quedaba de la soberan\u00eda senegalesa. El gobierno de Faye-Sonko gan\u00f3 un mandato popular para fortalecer la soberan\u00eda. El FMI est\u00e1 utilizando la honestidad del gobierno de Faye-Sonko sobre el fraude del gobierno anterior para socavarlo. Lo que busca el FMI es un mayor acceso a los \u201csectores estrat\u00e9gicos\u201d (como la energ\u00eda y la agricultura) a trav\u00e9s de las empresas multinacionales, una disciplina fiscal m\u00e1s estricta por parte del gobierno (es decir, menos gasto social para la clase trabajadora y el campesinado) y la continuaci\u00f3n del Plan Senegal \u00c9mergent<\/a> de Sall de 2014,<\/a> que utiliza palabras de moda tecnocr\u00e1ticas para enmascarar la fuga de riqueza hacia las manos de las multinacionales extranjeras y la \u00e9lite senegalesa. La condonaci\u00f3n se cernir\u00e1 sobre el gobierno de Faye-Sonko para coaccionarlo a cambiar su agenda de soberan\u00eda por la agenda de sumisi\u00f3n del FMI.<\/p>\n\n\n\n El caso de Senegal no es inusual. En la d\u00e9cada de 1980, los gobiernos militares respaldados por Estados Unidos en Am\u00e9rica Latina realizaron pr\u00e9stamos fuera del presupuesto, lo que el FMI tom\u00f3 en serio de palabra, pero no con hechos. En 2000, el FMI identific\u00f3<\/a> informaci\u00f3n falsa del gobierno militar de Pakist\u00e1n, pero de nuevo no hizo nada, sobre todo despu\u00e9s de que Pakist\u00e1n se uniera con entusiasmo a la \u201cGuerra contra el terror\u201d de Estados Unidos en 2001. Por la misma \u00e9poca, el FMI perdon\u00f3<\/a> a Ucrania por la informaci\u00f3n falsa sobre su deuda, actuando una vez m\u00e1s bajo la presi\u00f3n del gobierno estadounidense, que buscaba mantener la orientaci\u00f3n prooccidental del presidente Leonid Kuchma. Algo muy similar ocurri\u00f3 con Congo-Brazzaville<\/a> en 2002 y Gambia<\/a> en 2003. En 2006, el FMI public\u00f3 un documento<\/a> sobre c\u00f3mo hacer que las pol\u00edticas de informaci\u00f3n falsa fueran \u201cmenos onerosas\u201d para no cargar a los pa\u00edses con sanciones severas. Esta actitud influy\u00f3 en el trato que el FMI dio a Mozambique<\/a> en 2016, cuando este pa\u00eds exportador de energ\u00eda se enfrent\u00f3 a los retos que planteaban las deudas ocultas.<\/p>\n\n\n\n Los gobiernos favorecidos por Washington reciben una simple amonestaci\u00f3n, mientras que los gobiernos deseosos de desarrollar una pol\u00edtica soberana son castigados.<\/p>\n\n\n\n\n