{"id":59749,"date":"2025-11-06T10:24:47","date_gmt":"2025-11-06T14:24:47","guid":{"rendered":"https:\/\/debateplural.net\/site\/?p=59749"},"modified":"2025-11-06T10:24:48","modified_gmt":"2025-11-06T14:24:48","slug":"la-constitucion-frena-la-economia-claro-que-no","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/debateplural.net\/site\/2025\/11\/06\/la-constitucion-frena-la-economia-claro-que-no\/","title":{"rendered":"\u00bfLa Constituci\u00f3n frena la econom\u00eda? \u00a1Claro que no!"},"content":{"rendered":"\n<p>Alberto Acosta \/ John Cajas-Guijarro (Rebeli\u00f3n, 6-11-25)<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO<\/em>&nbsp;es una novedad, pero el Ecuador va a las urnas\u2026 de nuevo (se nota que para ciertas pretensiones del poder siempre hay recursos). Esta vez el tema central es la convocatoria a una asamblea constituyente para redactar una nueva Constituci\u00f3n. En apoyo a esa convocatoria, hay voces \u2013con aliento olig\u00e1rquico\u2013 argumentando que la Constituci\u00f3n de Montecristi es un lastre para la econom\u00eda. Como ejemplo, casi caricaturesco, hay quienes plantean que el Ecuador no recibe inversi\u00f3n privada debido a los 444 art\u00edculos de su Constituci\u00f3n actual.<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO<\/em>&nbsp;podemos dudar de la \u201cgenialidad\u201d de quienes defienden semejante tesis, pues han descubierto un nuevo factor que influye en el crecimiento econ\u00f3mico de un pa\u00eds. Sin embargo, las dudas abundan. \u00bfSer\u00e1 que estos individuos siquiera han le\u00eddo la Constituci\u00f3n? \u00bfAcaso existe un n\u00famero econ\u00f3micamente \u201c\u00f3ptimo\u201d de art\u00edculos? \u00bfC\u00f3mo puede frenarse la econom\u00eda por culpa de una Constituci\u00f3n que ni siquiera se respeta? \u00bfAcaso los grupos oligop\u00f3licos, el narcotr\u00e1fico y el crimen organizado dejar\u00e1n de hacer negocios con una nueva Constituci\u00f3n?<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO<\/em>&nbsp;tenemos respuestas definitivas a estas y otras dudas. Sin embargo, usando un poco de l\u00f3gica y memoria \u2013bienes escasos en tiempos de TikTok y cart\u00f3n\u2013 podemos ilustrar cu\u00e1n contradictorio puede ser el argumento de que la Constituci\u00f3n frena a la econom\u00eda\u2026<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO<\/em>&nbsp;olvidemos que, m\u00e1s all\u00e1 de la Constituci\u00f3n de Montecristi, el Ecuador ha sufrido de todo: (a) respondi\u00f3 como pudo a la crisis financiera internacional de 2008-2009; (b) vivi\u00f3 un boom petrolero \u2013embriagado con deuda externa china\u2013 entre 2010 y 2013; (c) se puso a merced de buitres financieros v\u00eda bonos de deuda (anti)soberanos desde 2014-2015 debido a la ca\u00edda de los precios del petr\u00f3leo y a un desperdicio acumulado de recursos p\u00fablicos; (d) en 2019 se inici\u00f3 una nueva etapa de&nbsp;<em>austericidio<\/em>&nbsp;con la firma de un acuerdo con el Fondo Monetario Internacional (FMI); (e) sufrimos la peor tragedia de la historia reciente durante la pandemia del coronavirus (casi 100 mil ecuatorianos fallecidos asociados a la pandemia e infamemente olvidados) a la par que se prioriz\u00f3 el pago y la renegociaci\u00f3n de la deuda externa; (f) el Producto Interno Bruto (PIB) cay\u00f3 9,25% entre 2019-2020; (g) en 2022 se completaron los desembolsos del acuerdo con el FMI (reestructurado en 2020); (h) en 2024 la econom\u00eda volvi\u00f3 a caer en 2% entre apagones y un gobierno apurado por alcanzar un nuevo acuerdo con el FMI, enfocado primordialmente en otorgar recursos para que pueda pagarse al propio fondo la deuda del primer acuerdo y al resto de acreedores (as\u00ed la serpiente empez\u00f3 a morderse su propia cola\u2026)<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO<\/em>&nbsp;podemos marginar de esta historia a los&nbsp;<em>narcod\u00f3lares<\/em>, los cuales son parte de la columna vertebral de la dolarizaci\u00f3n y se han regado por toda la econom\u00eda de este peque\u00f1o pa\u00eds andino. Ni las exportaciones bananeras se salvan, como indican los varios cargamentos contaminados con droga que han llegado a diferentes puertos del mundo. Y mientras que el narco y el crimen organizado imponen sus normas e institucionalidad, diversas \u00e9lites pol\u00edticas y empresariales se frotan las manos \u2013manchadas de sangre\u2026\u2013 pues son c\u00f3mplices en esta din\u00e1mica, \u00bfo acaso los millones de&nbsp;<em>narcod\u00f3lares&nbsp;<\/em>que circulan en el Ecuador se guardan en colchones?<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO<\/em>, no se guardan en colchones\u2026 Basta con preguntar a la gran banca privada, para la cual la actual Constituci\u00f3n en ning\u00fan momento ha impedido que acumule millones de d\u00f3lares en utilidades a\u00f1o tras a\u00f1o: solo en 2024 fueron 660 millones. O en t\u00e9rminos de inversi\u00f3n extranjera, puede preguntarse a las m\u00faltiples mineras transnacionales que siguen consolidando sus negocios en el pa\u00eds al punto de alcanzar exportaciones r\u00e9cord: en 2024 las exportaciones mineras llegaron a m\u00e1s de 3 mil millones de d\u00f3lares, con exiguos ingresos estatales, sin considerar los enormes impactos ecol\u00f3gicos y sociales que provocan esas actividades extractivistas. Y ni caigamos en la ingenuidad de creer que el v\u00ednculo entre miner\u00eda y crimen organizado solo se da a nivel \u201cinformal\u201d.<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO<\/em>&nbsp;solo que estos y muchos otros sectores econ\u00f3micos han ganado millones en tiempos de la Constituci\u00f3n de Montecristi. Tambi\u00e9n han manejado el poder pol\u00edtico de una u otra forma. \u00bfO acaso la Constituci\u00f3n actual fue impedimento para tener primero a un presidente banquero y ahora a un presidente bananero? Y si vamos m\u00e1s atr\u00e1s en el tiempo, la Constituci\u00f3n para nada impidi\u00f3 que en el corre\u00edsmo \u2013entonces en el poder\u2013 los grandes grupos econ\u00f3micos igualmente amasaran fortunas de forma abierta o tras bambalinas.<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO<\/em>&nbsp;conformes con estos hechos, recordemos que el propio presidente Daniel Noboa anunci\u00f3 que la econom\u00eda segu\u00eda creciendo y \u201cno se detiene\u201d, pese a las protestas vividas en septiembre y octubre de 2025 (como resultado de un torpe manejo pol\u00edtico de la eliminaci\u00f3n del subsidio al di\u00e9sel). Asimismo, el Banco Central del Ecuador estima un crecimiento del PIB de 3,8% en 2025. De volverse real ese escenario \u201coptimista\u201d, se tendr\u00eda una recuperaci\u00f3n luego del desastre econ\u00f3mico durante el oscuro a\u00f1o 2024 en el cual el PIB decreci\u00f3. Es decir, con Constituci\u00f3n y todo, el discurso oficial es que la econom\u00eda sigue creciendo\u2026<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO<\/em>&nbsp;hay consistencia en los mensajes, \u00bfverdad? Por un lado, dicen que la Constituci\u00f3n frena la econom\u00eda, pero, por otro lado, dicen que la econom\u00eda no se ha detenido y que seguir\u00e1 expandi\u00e9ndose en 2025. Por un lado, dicen que la Constituci\u00f3n frena la inversi\u00f3n, pero, por otro lado, olvidan que este pa\u00eds jam\u00e1s ha sido atractivo para la inversi\u00f3n extranjera directa en general: entre 2000 y 2024 dicha inversi\u00f3n nunca ha representado m\u00e1s de 3% del PIB.<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO<\/em>&nbsp;toda inversi\u00f3n se desmotiva, por cierto. Los capitales transnacionales \u2013y sus serviles recaderos\u2013 buscan libertinaje total en sectores estrat\u00e9gicos (p.ej. miner\u00eda, petr\u00f3leo, energ\u00eda, telecomunicaciones, puertos, en los que ya hay inversiones extranjeras) para transformar al pa\u00eds en un gran enclave minero y acceder a todos los yacimientos petroleros, como en su momento se intent\u00f3 con el campo Sacha. Esos mismos personajes plantean, por ejemplo, que la declaraci\u00f3n de \u201csectores estrat\u00e9gicos\u201d es problem\u00e1tica, olvidando que estos sectores fueron incorporados en la Constituci\u00f3n de 1978 y ser\u00edan desmontados en la Constituci\u00f3n neoliberal de 1998\u2026 Aquella Constituci\u00f3n que abri\u00f3 la puerta al salvataje bancario. Adem\u00e1s, si bien en la actual Constituci\u00f3n el Estado se reserva la explotaci\u00f3n econ\u00f3mica en sectores estrat\u00e9gicos (art\u00edculo 313), tambi\u00e9n se permite la delegaci\u00f3n excepcional a empresas privadas (art\u00edculo 316); excepcionalidad que se transform\u00f3 en la norma, cabr\u00eda anotar\u2026 En todo caso, al menos la Constituci\u00f3n de Montecristi veta esa afrenta a la soberan\u00eda nacional disfrazada de arbitraje internacional, que adem\u00e1s crea un desbalance en perjuicio de los empresarios nacionales.<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO<\/em>&nbsp;demos m\u00e1s rodeos. A los contradictores de la Constituci\u00f3n de Montecristi no les interesa \u201cla econom\u00eda\u201d en t\u00e9rminos amplios. Lo que les interesa es \u201csu econom\u00eda\u201d, lo cual es muy diferente. Lo que buscan es construir una suerte de pa\u00eds empresarial: econ\u00f3micamente liberalizado y aperturista a ultranza para hacer y deshacer como les venga en gana; privatizando todo lo posible, incluyendo la salud p\u00fablica; con una seguridad jur\u00eddica empresarial que asegure el funcionamiento de esa econom\u00eda y que permita mantener un Estado subsidiario, que sea el garante de la \u201cpaz\u201d reprimiendo las expresiones de protesta.<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO&nbsp;<\/em>es que la Constituci\u00f3n frene la econom\u00eda, sino que frena \u2013al menos parcialmente\u2013 las ambiciones extractivistas y privatizadoras, que aspiran a desmontar sus disposiciones sobre consultas ambientales e incluso populares. De perderse esas disposiciones, la inalienabilidad, inembargabilidad e indivisibilidad de los territorios ind\u00edgenas pueden ser gravemente golpeadas, al igual que la administraci\u00f3n y conservaci\u00f3n de los recursos naturales, los p\u00e1ramos, las selvas y las fuentes de agua. El manejo de la tierra y del agua, cuyo acaparamiento se proh\u00edbe en la Constituci\u00f3n de Montecristi (aunque ese tema ha sido irrespetado en todos los gobiernos) tambi\u00e9n puede ser serruchado en este empe\u00f1o restaurador. Igualmente, muchas amenazas se ciernen sobre la econom\u00eda popular y solidaria, especialmente en el mundo del cooperativismo.<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO&nbsp;<\/em>estamos exagerando. Basta con ver c\u00f3mo los actuales detractores de la Constituci\u00f3n pretenden derribar aquellas \u201cbarreras constitucionales\u201d (derechos y garant\u00edas), que limitan su capacidad de firmar tratados de libre comercio a la maldita sea, sin importar los Derechos de la Naturaleza ni los derechos laborales (p.ej. reintroduciendo el trabajo por horas). Asimismo, estos personajes se han lanzado a cuestionar una serie de garant\u00edas como, por ejemplo, la gratuidad de la educaci\u00f3n superior. Quien ha estudiado en una universidad p\u00fablica sabe cu\u00e1n importante es este tema al momento de buscarse una vida estable y con dignidad. Si se pierde ese derecho, \u00bfcu\u00e1ntas personas abandonar\u00e1n sus estudios \u2013y su futuro\u2013 quiz\u00e1 para siempre? Incluso pende como una espada de Damocles la amenaza de privatizaci\u00f3n de la seguridad social.<\/p>\n\n\n\n<p><em>NO<\/em>\u2026 no podemos poner en riesgo lo poco o mucho que se ha alcanzado desde que la Constituci\u00f3n de 2008 se aprob\u00f3 en las urnas. Una Constituci\u00f3n que no surgi\u00f3 gracias a alg\u00fan individuo en particular, sino que fue el resultado acumulado en especial de las luchas sociales posteriores al atraco bancario y al desastre neoliberal que expuls\u00f3 a miles de ecuatorianos al exterior a inicios de los a\u00f1os 2000. Una Constituci\u00f3n que propone un proyecto de vida en com\u00fan fundamentado en la justicia social y ecol\u00f3gica, hoy amenazado por varios grupos de poder que enfilan sus bater\u00edas en su contra y ahora buscan pescar a r\u00edo revuelto, en medio de un giro autoritario que se extiende por diversas latitudes del mundo.<\/p>\n\n\n\n<p>En s\u00edntesis,&nbsp;<em>NO<\/em>&nbsp;podemos borrar aquello que se consigui\u00f3 desde el dolor y la lucha social\u2026&nbsp;<em>NO&nbsp;<\/em>podemos regresar al pasado\u2026<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Alberto Acosta \/ John Cajas-Guijarro (Rebeli\u00f3n, 6-11-25) NO&nbsp;es una novedad, pero el Ecuador va a las urnas\u2026 de nuevo (se nota que para ciertas pretensiones del poder siempre hay recursos). Esta vez el tema central es la convocatoria a una asamblea constituyente para redactar una nueva Constituci\u00f3n. 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