La l\u00f3gica geopol\u00edtica y comercial<\/strong><\/h3>\n\n\n\nUn elemento central de la Licencia General N.\u00ba 46 es la delimitaci\u00f3n precisa de los actores excluidos del esquema autorizado.<\/p>\n\n\n\n
El p\u00e1rrafo (b) opera como un cord\u00f3n sanitario jur\u00eddico y geopol\u00edtico, pues no enumera actividades petroleras prohibidas, sino que identifica modalidades, sujetos y estructuras corporativas que permanecen vedadas, incluso dentro del nuevo marco de flexibilizaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n
En primer lugar, la licencia excluye de manera absoluta cualquier transacci\u00f3n en el mercado tradicional que involucre, directa o indirectamente, a personas o entidades vinculadas a Rusia, Ir\u00e1n, Corea del Norte o Cuba, as\u00ed como a estructuras empresariales controladas por ellas o constituidas en asociaci\u00f3n con estos actores.<\/p>\n\n\n\n
Esta exclusi\u00f3n responde tanto a la condici\u00f3n de adversarios estrat\u00e9gicos de Estados Unidos como al hecho de estar todos bajo reg\u00edmenes de sanciones integrales de la OFAC.<\/p>\n\n\n\n
En estos casos, la prohibici\u00f3n opera de manera autom\u00e1tica, basada \u00fanicamente en la jurisdicci\u00f3n del sujeto involucrado, casi como si estuviera marcada por su nacionalidad, sin importar la forma jur\u00eddica de la operaci\u00f3n ni su dise\u00f1o comercial.<\/p>\n\n\n\n
Basta cualquier nexo, directo o indirecto, con este grupo de pa\u00edses para que la transacci\u00f3n quede excluida.<\/p>\n\n\n\n
En cambio, el tratamiento de China sigue una l\u00f3gica sustancialmente distinta, dado que no se trata de una jurisdicci\u00f3n bajo sanciones integrales del Tesoro estadounidense.<\/p>\n\n\n\n
La OFAC no establece una prohibici\u00f3n general por nacionalidad, ni excluye a China como posible mercado o destino final del crudo venezolano.<\/p>\n\n\n\n
Este apartado proh\u00edbe por la estructura corporativa de la entidad que pretende usar la licencia y no identifica autom\u00e1ticamente a todas las empresas chinas o al mercado chino como destino final.<\/p>\n\n\n\n
As\u00ed que el dise\u00f1o de la licencia busca impedir que actores chinos obtengan beneficios directos dentro del r\u00e9gimen autorizado, sin cerrar de manera absoluta la posibilidad de que el petr\u00f3leo venezolano llegue al mercado chino a trav\u00e9s de canales comerciales externos al esquema licenciado, ya que se recuerda que la exenci\u00f3n incluye autorizaciones amplias, como la reventa, reexportaci\u00f3n y otros pasos comerciales sucesivos, que introducen un margen de flexibilidad.<\/p>\n\n\n\n
Cabe decir que, la inclusi\u00f3n expl\u00edcita de figuras como la reventa y la reexportaci\u00f3n, por ejemplo, abre una brecha controlada para que el crudo venezolano pueda circular m\u00e1s all\u00e1 del comprador inicial, incluso hacia terceros pa\u00edses, aunque bajo una l\u00f3gica de trazabilidad y supervisi\u00f3n ex post, materializada en la obligaci\u00f3n de reportes detallados al Departamento de Estado y al Departamento de Energ\u00eda.<\/p>\n\n\n\n
Y es all\u00ed, donde el actor que haga ese tipo de operaciones comerciales, debe enviar un informe sobre esa operaci\u00f3n comercial a la OFAC.<\/p>\n\n\n\n
En determinados escenarios, esto permitir\u00eda la participaci\u00f3n indirecta de actores privados chinos del sector energ\u00e9tico, siempre que dicha participaci\u00f3n ocurra fuera de las entidades venezolanas o estadounidenses cubiertas por la licencia, sin implicar control, propiedad ni asociaci\u00f3n societaria prohibida.<\/p>\n\n\n\n
En otras palabras, la exenci\u00f3n parece permitir esas operaciones secundarias, pero no en el comercio gris, sino dentro de un esquema monitoreado que reintegra al petr\u00f3leo venezolano al circuito comercial tradicional.<\/p>\n\n\n\n
Se mueve el cerrojo: administraci\u00f3n de licencias<\/h3>\n\n\n\n
Esta nueva maniobra administrativa no constituye, en modo alguno, un levantamiento de sanciones.<\/p>\n\n\n\n
El andamiaje jur\u00eddico que sostiene el r\u00e9gimen sancionatorio contra Venezuela permanece intacto, debido a que no ha sido derogada la Ley de Defensa de los Derechos Humanos y la Sociedad Civil de Venezuela de 2014, ni sus sucesivas extensiones, algo que adem\u00e1s resulta pol\u00edticamente poco probable, ya que, Estados Unidos no suele derogar este tipo de leyes marco, sino administrarlas, reinterpretarlas o superponerles instrumentos ejecutivos.<\/p>\n\n\n\n
Del mismo modo, siguen vigentes las \u00f3rdenes ejecutivas que declaran la \"emergencia nacional\" respecto a Venezuela (y la nueva del 9 de enero), y que son la base legal directa sobre la cual se construyen los Reglamentos de Sanciones a Venezuela (31 CFR parte 591).<\/p>\n\n\n\n
En otras palabras, el r\u00e9gimen jur\u00eddico madre no ha sido desmontado.<\/p>\n\n\n\n
En ese sentido, es oportuno mencionar que el Reglamento de Sanciones, precisamente, se deriva de una ley del Congreso y de \u00f3rdenes ejecutivas presidenciales, y es dentro de ese marco que el Departamento del Tesoro, a trav\u00e9s de la OFAC, despliega su mecanismo administrativo de licencias.<\/p>\n\n\n\n
La Licencia General N\u00ba 46 debe leerse, por tanto, como una herramienta de administraci\u00f3n del r\u00e9gimen sancionatorio, no como una reversi\u00f3n del mismo.<\/p>\n\n\n\n
Se trata de un ajuste t\u00e9cnico\u2013pol\u00edtico que permite determinadas operaciones sin tocar el n\u00facleo legal que habilita las sanciones.<\/p>\n\n\n\n
Ahora bien, dentro del amplio cat\u00e1logo de licencias generales y espec\u00edficas que Washington ha emitido, suspendido o modificado en los \u00faltimos a\u00f1os, esta licencia introduce un matiz relevante: mantiene plenamente la naturaleza sancionatoria del esquema, pero alivia selectivamente su aplicaci\u00f3n en esta fase, especialmente en el plano operativo y comercial.<\/p>\n\n\n\n
El sistema se flexibiliza bajo condiciones estrictas, con exclusiones geopol\u00edticas claras, controles financieros reforzados y mecanismos de reporte que preservan la capacidad de monitoreo y coerci\u00f3n del Estado estadounidense.<\/p>\n\n\n\n
Lo distintivo es que, aun conservando ese car\u00e1cter restrictivo, la Licencia otorga una amplitud operacional inusual para determinadas actividades petroleras, en particular para empresas estadounidenses que el propio gobierno de Estado Unidos hab\u00eda expulsado de facto del mercado venezolano mediante el paraguas sancionatorio.
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As\u00ed, m\u00e1s que un desmantelamiento de las medidas, lo que se observa es una recalibraci\u00f3n funcional.<\/p>\n\n\n\n
Finalmente, en medio de un escenario geopol\u00edtico complejo, el gobierno venezolano ha logrado articular cuidadosamente las piezas dentro del r\u00e9gimen sancionatorio, preservando el control sobre el recurso y sobre las actividades primarias, ampliando la capacidad operativa y asegurando la continuidad de pol\u00edticas p\u00fablicas que benefician al pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
La estrategia evidencia un manejo h\u00e1bil de los m\u00e1rgenes de maniobra, as\u00ed como la capacidad de mantener operaciones esenciales y asegurar que el crudo venezolano siga fluyendo, incluso en un contexto de restricciones internacionales hist\u00f3ricamente severas.<\/p>\n\n\n\n
Al mismo tiempo, queda claro que el inter\u00e9s estrat\u00e9gico de Estados Unidos siempre orbit\u00f3 alrededor del petr\u00f3leo venezolano.<\/p>\n\n\n\n
Por parte del gobierno de Venezuela, los canales de comercio y participaci\u00f3n nunca se cerraron por completo; m\u00e1s bien, la propia pol\u00edtica sancionatoria se autoinfligi\u00f3 l\u00edmites que ahora se modifican con la Licencia General N\u00ba\u202f46.<\/p>\n\n\n\n
En efecto, esta mutaci\u00f3n en el ecosistema de sanciones refleja, de manera t\u00e1cita, el regreso gradual de Estados Unidos al negocio petrolero venezolano, un mercado que considera estrat\u00e9gico desde tiempos inmemoriales.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Betzabeth Aldana Vivas (misi\u00f3n Verdad, 30-1-26) Despu\u00e9s de una d\u00e9cada de prohibiciones casi totales al involucramiento de empresas estadounidenses en el sector petrolero venezolano, este 29 de enero la Oficina de Control de Activos Extranjeros (OFAC) del Departamento del Tesoro emiti\u00f3 la Licencia General (LG) N\u00ba\u202f46, sobre el suelo normativo de los Reglamentos de Sanciones a Venezuela (31\u202fCFR\u202fparte\u202f591). Esta medida supone una […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":60639,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,12],"tags":[],"class_list":["post-60638","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-internacionales","category-politica-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60638"}],"collection":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=60638"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60638\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":60640,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/60638\/revisions\/60640"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media\/60639"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=60638"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=60638"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/debateplural.net\/site\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=60638"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}